哈钦斯挑选了一批专家学者，组成“新闻自由委员会”，开始进行这项研究。哈钦斯任主席，因此该委员会又被称为“哈钦斯委员会”。这两个文本成为新闻媒介社会责任理论的奠基之作。过去中国学者以为，哈钦斯委员会是对新闻自由提出异议，实际上该委员会不仅不反对新闻自由，而且要寻找出拯救新闻自由的途径，克服实践中的问题，使之能被更好地实行。新闻界在社会和政治中有特殊地位，其自由应与责任相伴。......
2023-11-18
中国的新闻自由和媒介责任问题
【摘要】：对当代中国来说，发挥宣传、指导、教育作用是新闻媒介的重要任务，要采取各种措施，提高这方面的针对性、吸引力和影响力。而从新闻自由与媒介责任的关系来看，实现人民的新闻自由，也是中国新闻媒介社会责任的重要内涵。在中国，实现新闻自由和履行媒介责任意味着做好党和人民的耳目喉舌，代表人民的利益，实现人民的意志和愿望，防止权力滥用和腐败。
1.从目标看新闻自由与媒介责任
要根据社会和新闻传播的目标，来看新闻自由和媒介责任问题。
社会发展的目的应为人的幸福，目标应为人的解放和全面发展，衡量标准应为生产力解放和人们精神文化生活水平提高。新闻传播发展和管理的总体目标为充分发挥其积极作用，防止其消极影响。在中国，中国共产党的宗旨是为人民服务。社会主义国家是人民当家作主的国家，人民应能享有比资本主义国家更多的民主权利，为此也需有更多的新闻传播自由。
具体目标在不同的社会、不同的时期有所不同。对西方来说，经济利益集团对媒介的垄断控制是很突出的问题，因此他们在提出社会责任论时，就呼吁政府制定媒介领域的反垄断法规。对当代中国来说，发挥宣传、指导、教育作用是新闻媒介的重要任务，要采取各种措施，提高这方面的针对性、吸引力和影响力。西方理论界尽管也承认新闻媒介有宣传作用，但是对新闻媒介主动发挥宣传作用基本持否定态度，认为会妨碍新闻传播的真实全面和客观公正。
对于大众传媒追求经济效益和市场竞争，西方理论界基本只关注其负面影响，而中国现在还处于利用其积极作用的起步阶段，不仅要尽力提高经济效益，壮大新闻事业，而且要通过创造经济效益，推动传媒贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高吸引力和传播力，提高宣传艺术和服务水平，克服唯上唯权、脱离群众、缺乏国际竞争力等弊端。
改革开放以来，中国的新闻传播取得了很大的进步，然而从社会需要来看，与经济、文化、科技等发展相比，仍有很大的改进余地。在发展的过程中，又出现许多新问题，包括片面追求经济效益，迎合市场降低品位，从商业化的方向背离社会责任。为此，要充分发展新闻事业和产业，提高履行社会责任的能力；优化传媒环境，包括健全法制、改进管理，健全市场、保持必要的多元化和竞争性。不断趋于信息通畅、言路通畅、宣传有效、监督有力。
上述目标都需要充分的新闻传播自由和媒介责任，包括真实、全面、客观、公正、及时地提供各种有价值的信息，提供意见交流的平台，发挥信息、宣传、文化和其他服务的作用；包括客观反映舆论、及时代表舆论、正确引导舆论、勇敢实施舆论监督，防止带来负面作用。
而从新闻自由与媒介责任的关系来看，实现人民的新闻自由，也是中国新闻媒介社会责任的重要内涵。充分发挥传媒的社会作用，就包含着人民的新闻自由。反过来，人民的新闻自由是传媒履行社会责任的保障，使传媒能够充分、及时地发挥作用，让人民了解情况、表达意见、反映愿望、实施监督。在中国，实现新闻自由和履行媒介责任意味着做好党和人民的耳目喉舌，代表人民的利益，实现人民的意志和愿望，防止权力滥用和腐败。
2.观念、方式和条件(www.chuimin.cn)
经过跟封建主义的几百年斗争，新闻自由思想确立了一系列相应的观念和实行方式。包括公民的知晓权，表达权，媒介利用权，意见广告权——公众可以付费在传媒上发表意见。此外还有自由采访、编辑、出版、批评，自由获得信息，政府信息公开，对公众人物反向倾斜保护（公众人物受到新闻媒介不实批评的伤害时，对轻微的名誉侵权应容忍，不能要求赔偿，除非能证明传者确有恶意。媒介发生失误是不可避免的，必须让新闻界有“喘气的空间”）等观念和措施。
然而践行这些观念和方式要有一定的条件。往往只能让实力强大的传媒机构，以及对那些机构有重要影响的经济、政治力量，享有最大限度的传播自由。这正是资本主义社会难以克服的矛盾。
社会主义社会要继承人类文明的一切成果，包括新闻自由思想和相应的观念、方式中的有益成分。中国建立政务信息公开制度，正是借鉴了国外保障知晓权的措施。在指明资本主义社会无法解决普遍自由的物质条件时，要防止走向另一个极端，否定必要的、有用的思想、观念和方式。
现在仍需要思想观念的发展和进步，对新闻自由和媒介责任有正确的、全面的认识。如果把新闻自由作为资产阶级的专利，如果把媒介责任仅限于宣传、指导、教育，而对守望社会、建设民主政治、实现人民的权利等作用知之甚少，或不予认同，就会使新闻传播在真实、全面、客观、公正、及时方面严重不足，使新闻媒介在意见交流、舆论监督方面障碍重重，宣传指挥有误时还会产生广泛、严重的危害。
随着经济的发展、社会的进步，人民的新闻自由可以有更多的实现机会和方式，媒介的社会责任也可以得到更充分的落实。
【注释】
[1]王邦佐，等.新政治学概要［M］.上海：复旦大学出版社，1998：123.
[2]张曙光.读马克思论出版自由的感想［EB／OL］.（2016-03-23） ［2019-07-24］.http：／／www.aisixiang.com／data／98054.html.
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