新闻自由是一种权利-《新闻学通论》成果

2023-11-18 理论教育版权反馈

【摘要】：新闻自由是传播自由的一种，传播自由是自由的一种，自由是人权的一种。奴隶没有人身自由，自由人有衣食住行、劳动婚姻、参与公共事务等自由权利。对这些权利，在一般情况下都应予保障。言论自由是人身自由的内涵之一。言论有口头的和书面的方式，发表、出版自由是言论自由的形式之一。新闻自由还是公民政治权利的基础，因而也被视为政治权利。

新闻自由是传播自由的一种，传播自由是自由的一种，自由是人权的一种。

1.人权

人权的观念是人类思想发展的产物。古代人只论行为的对错，到17、18世纪，权利才成为流行的提法。人权可分为绝对权（absolute rights）和当然权。绝对权是在任何情况下都必须保障的。人的生存权就是无条件的绝对权。这种意识也有助于尊重其他生命。

每个人、每个社会的基本价值观里，都应有一条——“关爱生命”。人类的许多个人品质与此有关，如人文观念、人道精神，如扶残助弱、尊老爱幼，如向善嫉恶、见义勇为。许多社会问题也与此有关，包括食品安全、医患矛盾、道德败坏、腐败严重、民生问题、环保问题、无视生命、谋财害命、草菅人命。有些其他价值观，如友善、爱民、爱国，也需有关爱生命为重要基础。

当然权是不言自明、当然应有的，但在特殊情况下也可被限制。如自由、平等、公民权。每个人生而就有权自由地生存、发展、做自己愿做的事情，这是当然的，不言自明、无须论证的。

当然权与绝对权有密切联系。自由是生命质量的重要内容和保障。“生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，两者皆可抛。”“无自由，毋宁死。”不是生命不重要，而是自由与生命的价值同在；自由的重要性超出了个人生命，关乎所有人的生命。

2.自由权

人类在奴隶制时期，有了奴隶与自由人之分。奴隶没有人身自由，自由人有衣食住行、劳动婚姻、参与公共事务等自由权利。这些权利又受到各种限制，包括经济条件的限制，社会环境的限制，政府权力的限制。1789年法国颁布的《人权与公民权利宣言》（简称《人权宣言》），把人人皆有自由权利的概念载入宪法性文件。

传播是人们的生存和发展中必要的、经常的活动，传播权，或者说传播自由权，是自由的具体内容之一，包括信息权、言论权等。对这些权利，在一般情况下都应予保障。对敌人的反动宣传也要限制，但这像剥夺杀人者的生存权一样，是另外范畴的问题。法国的《人权宣言》第十一条宣告：“自由地表达思想和意见是人类最宝贵的权利之一，因此，每个公民都有言论著述和出版的自由，但在法律规定的情况下，应对滥用此项自由负责。”

3.传播自由权

从人身自由权的概念，发展出了言论自由、出版自由、新闻自由、表达自由、接收自由、信息自由等权利概念，可统称为传播自由权。(www.chuimin.cn)

言论自由是人身自由的内涵之一。言论有口头的和书面的方式，发表、出版自由是言论自由的形式之一。

出版自由freedom of the press中的press一词，是个有800年历史的词汇，最初指压或压机，延伸为印刷或印刷机、印刷品，出版或出版物、报刊。而出版物、报刊在其出现后的四百多年里，几乎涵盖了所有的大众传媒性质的新闻媒介，出版界代表着整个新闻界。于是press一词又有了新闻媒介、新闻界的含义，如press conference（新闻界招待会、记者招待会），World Press Photo Foundation（世界新闻摄影基金会），A Free and Responsible Press（研究报告《一个自由而负责的新闻界》），中国新闻出版广电总局名称中的“新闻”，也译为“press”。“press”还被延伸为报刊、广播、电影、图书等大众传媒的总称，如《一个自由而负责的新闻界》的序所说，在提供该报告的新闻自由委员会的出版物中，无论press一词出现于何处，均为这些媒介（media）的总称。

出版界代表着整个新闻界的时候，出版自由也就意味着新闻自由，于是在西方，这两种自由都使用“freedom of the press”一词。中国1995年新版的《马克思恩格斯选集》中译本，也把旧版中多处“出版自由”改成了“新闻出版自由”。

人的表达方式除了言论，还可以有体语、图像，等等。基于言论自由、出版自由、新闻自由，其他各种方式的表达也应有自由。表达自由（freedom of expression）就成为更全面的概念。

如果只有表达自由，而没有获得信息、接收信息的自由，那么表达自由也会落空。一则缺乏必要的信息，表达就难以正确，于是“不了解情况就没有发言权”；二则表达的内容不能被接收，就成为自说自话，说了也白说。因此知晓权、接收权又成为表达自由的前提和内涵。

随着信息理论的发展，又发展出信息自由的概念。电脑、通信卫星、数字化技术的发展和整合，把人类带进了信息社会，其特征为：信息、知识急剧增长和更新，被以“爆炸”来形容；信息传播的速度快、范围广、方式丰富多样，既广泛普及和共享，又高度系统化和集中化；信息被整合与利用，成为最重要的战略资源，信息产业成为国民经济中的主要产业。在信息社会中，信息的自由流动比以往任何时期都重要。新闻是信息的一种，新闻自由、表达与接收自由的必要性与合理性，既得到了信息社会特征的支持，也成为信息自由的理论基础。

4.新闻媒介的传播自由权

新闻媒介的传播自由涉及采访和报道权、编辑和评论权，媒介的创办和传播权。它们是公民权利的自然延伸，实现公民权利的重要条件，也是实现社会文明进步的重要条件。没有这些权利，就无法承担相应的社会责任，无法发挥新闻媒介的应有作用。

新闻自由还是公民政治权利的基础，因而也被视为政治权利。在民主宪政国家，公民有政治知晓权、参与权、表达权、监督权，中国宪法也规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利。而要实现这些权利，就必须有新闻自由。

新闻自由是一种权利-《新闻学通论》成果

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