瑞典新闻道德规范：世界领先国家、国际公约和评议会裁决

2023-11-18 理论教育版权反馈

【摘要】：认定某种行为违反伦理道德的人，一般是行为者本人及其周围的人。瑞典被认为是世界上最早制定新闻法规和新闻道德自律规范的国家。1874年，瑞典政治家俱乐部成立后就制定了职业守则，对报业行为进行规范。同年，联合国大会向各会员国的新闻工作者协会颁发《国际新闻道德公约》。国外有些地方以新闻评议会的名义，依据新闻界公认的职业道德规范进行裁决。

社会行为规范有法规和伦理道德。法规是“硬”规范，施行效率较低，成本较高。对许多错与非错界限不清的行为，以及每次违规造成的损害难以确认或比较轻微的行为，只能由“软”规范——伦理道德来管。

认定某种行为违反伦理道德的人，一般是行为者本人及其周围的人。对违反行为的惩罚一般分为两种：一是违规者本人的良心自责，二是违规者猜测的或感觉到的心理圈内人（即行为者希望得到尊重、好感或好评的人）对自己的不敬、鄙视、恶感或谴责。

伦理道德从形成规范、认定违规到实施惩罚，人力物力成本都相对较低，并可以经常、分散、点滴、防微杜渐地阻遏惩戒那些不轨行为。

瑞典被认为是世界上最早制定新闻法规和新闻道德自律规范的国家。1874年，瑞典政治家俱乐部成立后就制定了职业守则，对报业行为进行规范。^[1]

1954年，国际新闻工作者联合会在法国通过《记者行为原则宣言》，确定了记者职业活动的八项标准，包括：尊重真理及尊重公众获得真实的权利，忠实收集和发表新闻，公正评论与批评；不删除重要新闻，不假造材料；发现任何已发表的消息有严重错误时，尽最大努力予以更正等。其中第八项宣布下列行为是“严重的职业罪恶”：抄袭、剽窃；中伤、污蔑、诽谤和缺乏根据的指控；因接受贿赂而发表消息或删除事实。

同年，联合国大会向各会员国的新闻工作者协会颁发《国际新闻道德公约》。其中主要内容是：一，不歪曲或隐瞒事实；二，不挟私攻讦、诽谤、抄袭，不把谣言当事实，若有报道不确而损人名誉者，应立即更正；三，不因为要满足读者好奇心而揭人隐私；四，报道一个国家的状况，若要达到公正的程度，须先对这个国家有充分的认识；五，规约由各国记者遵守，不能成为各国政府干涉、管制新闻的理由。(www.chuimin.cn)

《中国新闻工作者职业道德准则》于1991年在中国记协理事会上通过，又于1994年和1997年两次修订，由原来的八条改为六条：一，全心全意为人民服务；二，坚持正确的舆论导向；三，遵守宪法、法律和纪律；四，维护新闻的真实性；五，保持清正廉洁的作风；六，发扬团结协作精神。

中国新闻界的道德自律条文，还有行业性、专业性新闻团体制定的公约，如中国报协针对报社经营管理工作中存在的问题，于1999年制定了《中国报业自律公约》；有地方性新闻团体制定的公约，如四川省新闻工作者协会于1998年通过了《四川省新闻工作者自律公约》；有新闻单位制定的，从中央到地方，大多数新闻单位都根据本单位的实际情况陆续制定了自律信条。

这些规范条文可以建立一个指导标准，可以影响人们内心的规范，也便于传媒业的自查自律和社会的衡量监督。然而，道德规范条文并没有强制约束力，需要有实行者发自内心的认同，内化为自己心中的规范。因此，道德规范条文更要有明确的针对性，用语也更要朴实易记。

道德规范的实行是一个永恒的难题。国外有些地方以新闻评议会的名义，依据新闻界公认的职业道德规范进行裁决。也有人提出“道德规范法律化”，即用介于典型的硬规范和典型的软规范之间的中间态规范，促进和强化软规范，并在一定程度上替代硬规范，使得部分硬规范成为不必要。

瑞典新闻道德规范：世界领先国家、国际公约和评议会裁决

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