体育经理人教程：医疗卫生保障工作的重要保证？

2023-11-18 理论教育版权反馈

【摘要】：医疗卫生保障工作是体育赛事后勤保障体系的组成部分之―，是赛事顺利举办的重要保证。安保既是体育赛事成功举办的根本保障，也是赛事成功的主要标志之一。

（一）体育赛事接待服务保障

体育赛事的接待服务是指为参加、参与赛事的各类相关人员提供住宿、餐饮、交通一系列服务的集合。体育赛事运作管理机构需要为运动员.教练员、赞助商、技术官员、政府官员、媒体记者、各界名人等提供接待服务，这些人统称为体育赛事的接待对象。

体育赛事接待工作的主要内容：

1.住宿服务

主要内容包括确定需要提供住宿宾馆的对象类别；结合各类接待对象的数量、规格、抵离时间确定接待宾馆；依照接待对象对住宿时间、地点、竞赛项目的需求分配接待宾馆；编制接待宾馆的服务标准；组织开展对宾馆相关人员的培训工作；对各接待宾馆进行周边环境布置等。

2.餐饮服务

提供优质餐饮服务的首要前提是了解各类接待对象的餐饮需求，即确定各类接待对象的用餐类别、用餐时间及饮食习惯。

用餐类别包括固定用餐和非固定用餐。用餐时间也需要根据不同接待对象加以区别，比如安排记者的餐饮时，需要注意记者的工作时间很长，只要新闻中心还没有关门，记者驻地就应继续提供饮食服务，而运动员用餐时间则应和竞赛安排结合起来。

饮食习惯则与接待对象的种族、民族、宗教、区域、个人喜好等诸多因素相关，应事先对接待对象的饮食习惯进行征询，尤其要注意不同接待对象的饮食禁忌。

在全面了解接待对象的饮食需求的基础上，选择餐饮供应商。餐饮供应商的选择方式需根据赛事的实际情况而定。

3.迎送服务

迎送服务要求制订详细的迎送工作方案，方案的内容一般包括迎送对象、抵离时间、站点设置、迎送团队、交通保障、迎送路线、迎接与欢送的要求等等。

迎送服务成功的首要前提是信息的准确，即必须准确获取各类接待对象抵离的时间、地点、车次、班次、人数等信息，有不详情况要提前通过电话、传真等途径核实清楚，对于贵宾的迎送还要求接待人员事先了解迎送对象的年龄、外貌特征。火车站、汽车站、机场设置的接站点要派驻站长，按预计的迎送工作量安排工作人员，配备接站所需的迎候牌、指示牌、鲜花等。站长及工作人员的联系方式应及早通知迎送对象，以保持沟通的畅通。

4.交通服务

交通服务是指为接待对象提供交通便利。交通服务的工作包括制订交通服务运作计划；组织开展赛事运作管理机构用车征集工作；借调或招募驾驶员，制订《驾驶员工作服务手册》，开展驾驶员培训工作；依据接待对象类别分配工作用车、服务用车；制订用车的相关规定及车辆运行路线；制订中转票务工作方案，协同铁路、航空部门落实各类接待对象的中转票务等等。

（二）体育赛事的医疗卫生保障

医疗保障是在赛事的运作管理过程中，以提供安全、卫生赛事环境为目标，开展有关卫生监督、医疗救护、疾病控制、医疗保健等方面工作的集合。

医疗卫生保障工作是体育赛事后勤保障体系的组成部分之―，是赛事顺利举办的重要保证。

1.体育赛事医疗卫生保障工作的组织

体育赛事运作管理机构根据赛事需要，设置医疗卫生保障部门、处室或者专职，负责向赛事提供医疗保障服务。大型赛事常专设医疗卫生保障部门，部门内按职能可分为医疗救护处、卫生监督处、疾病防控处、医疗保健处等。

医疗卫生保障工作需配备具有医务专业知识、经验丰富的工作人员，包括医疗救护人员、卫生督察人员、疾病防控人员等。

对医疗卫生保障工作人员要进行培训。对医疗救护人员的培训侧重于掌握急诊医学的基础理论、常见危重病的临床特点及赛事突发事件中的急救处理。对卫生督察人员的培训侧重于相关法律法规和赛事有关医疗卫生规定的培训，要求熟练使用卫生检测设备。对疾病防控人员的培训侧重于掌握常见传染病的特征、疫情监测手段及传染病疫情应急处理。

2.体育赛事医疗卫生保障工作的主要内容

（1）医疗救护

主要包括院前急救与院内救治工作的有机结合。医疗救护工作的主要地点为赛事开、闭幕式及其他相关重大活动现场、比赛和训练场馆、接待对象的驻地宾馆等。此外，赛事举行前应事先选择并确定符合要求的医院负责院内救治工作。

（2）卫生督查

卫生督查工作要求保证所有赛事相关人员的饮食、住宿及赛事公共场所的安全卫生，至少需要制订《赛事食品卫生方案》《赛事饮用水卫生方案》《赛事公共场所卫生方案》，依据工作计划和方案开展卫生督查工作。(www.chuimin.cn)

（3）疾病预防控制

主要包括赛前和比赛期间的传染病预防控制工作。需要制订《赛事传染病预防控制方案》《赛事除害防病方案》《赛事期间宾馆、饭店发生食物中毒、传染病和饮水污染事故应急处理预案》等工作方案。

在赛前要与举办地政府或者社区的政府部门做好辖区范围内的环境综合整治工作，加强赛事举办地的传染病疫情的常规监测工作，做好传染病诊断、预防及消毒除害用药品和器械的储备工作。

比赛期间要建立赛事传染病疫情专报制度，做好传染病疫情常规报告，制订紧急控制疫情爆发或蔓延的措施，一旦赛事相关人群中发现传染病疫情时，应及时采取有效的防控措施，确定把疫情控制在最小范围内。

（4）医疗保健

赛事需要向部分接待对象（主要是赛事的贵宾）提供医疗保健服务，旨在通过良好的医疗保健服务进行有效的公关、商务交流及外交活动。

（三）体育赛事安全保卫保障

体育赛事的安全保卫是指对体育赛事的比赛、重大活动现场、驻地及其他场所提供安检、交通疏导及消防应急等服务，保障赛事相关人员人身和赛事相关设施安全等工作的集合。

安保既是体育赛事成功举办的根本保障，也是赛事成功的主要标志之一。为实现体育赛事安保工作的战略目标，赛事运作管理机构需要完成多项预定的工作任务。

体育赛事的安全保卫不仅仅是警方的事情，也是赛事组织者和赛事相关活动组织者的重要事情。安全保卫也不仅仅是某一方面单独的问题，也是一个整体性的问题，每个人都有积极参与并保障安全的责任和义务。

体育赛事的服务对象包括了参加赛事的运动员、教练员、裁判员、观众、媒体、官员等各个群体，以及相关各类设施、设备，人员数量多，背景复杂，涉及面广，决定了安全保卫工作的风险程度非常高。安全保卫工作中的任何失误或事件都将引起社会的广泛关注，如果出现失误，而又控制不力，甚至会导致“功亏一篑”。因此，体育赛事的安全保卫工作直接影响到赛事的运作能否成功，直接影响到体育赛事运作管理机构的形象。

体育赛事安全保卫工作程序与内容

1.制订安全保卫总体计划和方案

为使体育赛事安全保卫各项工作高效运行、严谨有序，赛事的运作管理机构应结合赛事的实际情况，借鉴其他赛事的成功经验，制订赛事安全保卫工作的总体计划及方案。

在制订赛事安全保卫方案方面有以下建议：

（1）确定赛事安全保卫的关键环节和重要区域。一般情况下，入场安检、消防安全为赛事安全保卫的关键环节；比赛场馆、运动员驻地，重大活动如开、闭幕式的举行现场为重要安全保卫区域。在制订赛事安全保卫总体计划的基础上，应该针对这些环节和区域分别制订详尽的安全保卫方案和处置各类突发事件的应急预案。

（2）对安全保卫的对象进行分类

主要指按照身份、级别等对赛事相关人员进行分类，制订不同的安全保卫策略。这是因为不同类别的人员背景不同、数量不同、行为方式不同，受到的风险及可能的威胁也不同，只有在区别各自的特点及需求后，才能制订及实施适宜的安全保卫策略。

（3）随着时间和情况变化调整方案

在场馆、驻地、现场、安检、消防、通信、防恐、证件等各类方案制订完成后，并不意味着这些方案是一成不变的，应该随着赛事安全保卫工作的逐步深入，赛事内外部环境的变化，尤其是社会安全形势的发展和变化，不断进行更新、补充和完善。

2.安全保卫工作的机构设置

安全保卫总体计划和方案需要组织严密的机构和高效的人员去执行。体育赛事的运作管理机构应该合理设置安全保卫部门，聘请专业工作人员，即使是小规模的赛事，也至少应该设置专职专责的人员负责安全保卫工作。大规模综合性赛事，在安全保卫部门内部可以根据职能分工，分设处室，如图5-21所示。

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图5-21　大型综合性赛事安全保卫部门组织结构

无论赛事的规模大小，在安全保卫工作的组织方面，始终要保证的是集中、统一、高效、畅通的指挥系统，并且要建立严格的安全保卫工作管理制度，包括工作制度、会议制度、公文处理制度、重要事项监督制度、保密制度、财务制度、印章管理制度等。

在建立了赛事安全保卫组织架构，配备了相关工作人员后，需制订并实施安全保卫培训计划。一方面是安全保卫基础知识培训，包括赛事知识、赛事礼仪等；一方面是针对安全保卫工作人员所承担的具体职能开展的专业培训，包括紧急救援、现场疏散、突发事件处置、场馆驻地安检规范等。

体育经理人教程：医疗卫生保障工作的重要保证？

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