高校体育教育管理与发展研究

2023-11-18 理论教育版权反馈

【摘要】：课外体育活动的管理机构，应采用校级、系级、班级一条龙的管理体制，应以高校体育教学部为主导，联络各系部班级，形成有机的网络系统。由校级领导或体育部单方面决定课外体育活动目标，强迫下级和学生接受的方法不是目标管理。确立各级分目标以及学生个体参与课外体育活动的个人目标。

由于课外体育活动具有业余性和自愿性，它尤其需要加强管理，以达到系统化、规范化和制度化，否则只会流于形式或成为散乱随机的盲目活动。因此，有必要对课外体育活动实行网络化管理，既要有相应的管理机构，也应有相应的制度和促进开展活动的机制。

课外体育活动的管理机构，应采用校级、系级、班级一条龙的管理体制，应以高校体育教学部为主导，联络各系部班级，形成有机的网络系统。这一网络系统在管理上应具备相应的管理措施和制度，以保证系统正常的运转。这些措施与制度应包括以下内容：对常规活动（如早操等）实行必要的考勤制度，定期组织可行的较大型活动（如冬春季长跑、球类和棋类比赛等），组织达标测验，在奖学金等奖励项目上也可相应地加入课外体育活动成绩等。

（一）课外体育活动目标管理体系及选择

目标管理是一种科学的、有效的管理理论与方法，它已成为现代高校管理的重要方法和技术。面向21世纪的高校课外体育活动，目标管理就是根据21世纪的新趋势，建立课外体育活动的目标，并以此来指导实施目标，进行检查评定管理，它体现了高校体育课余活动的系统论和控制论的思想。在课外体育活动中进行目标管理就是要把课余活动的形式内容和教师学生相统一，既注重人的主观能动性，又重视科学管理、分工和协作，实现“自我管理”和“自我控制”，高校课外体育活动目标管理要面向21世纪形势发展的要求，作者认为有三个阶段和三种模式来建立课外体育活动的目标管理体系。

1.由体育部规定课余活动是现阶段课余活动目标管理的主要模式

目前高校课外体育活动管理体系还不健全，主要还是由体育部根据高校体育工作的有关规定而制定的一些规定来进行管理，虽然通过行政规定可以达到课余活动的管理目标，但其实质并不符合目标管理的原则，缺乏系统的目标管理体系，具有一定的随意性，学生往往是被动接受，不能发挥学生的主观能动性。显然，这对21世纪的高校体育课余活动的进一步发展是不利的。一方面我们要充分发挥体育部在行政管理上的优势，另一方面我们必须配以其他的管理模式来改变这种单一的状况。

2.社区与体育部共同组织课外体育活动的过渡阶段的目标管理模式

从目前高校的实际情况来看，要改变这种状况以适应新世纪的要求，还得另辟蹊径。学生社区与体育部共同组织课外体育活动已在部分高校取得了成功经验。学生社区是指学生日常生活中的后勤管理部门，由于一起居住生活在一定情景下的学生具有一些特定的生活方式和成员归属感，学生社区以学生生活情景范围为单位来组织课外体育活动比之体育部以行政班级为单位组织对学生而言具有积极性高，参与者多，互助性强，便于组织等诸多方面的优势。由社区组织协调，体育部负责指导、检查、评定的目标管理模式不失为目前情况下高校体育课余活动管理的有效方法。

3.以俱乐部模式开展课余活动的新阶段目标管理体系

要真正实现高校学生课外体育活动的目标，我们还得跨出更大一步，就是在高校各部门的配合下，在现有的场地设计条件下，适当增加投入，创办高校各种体育活动俱乐部，并配备专门的教练和辅导员，以其先进的设施、丰富多彩的内容和系统的指导来吸引大学生投身于课外体育活动中。也有利于构筑高校体育文化环境，激发学生对体育文化现象的内在心理感受。以培养现代大学生积极的体育文化心理素质。并且可以推向社会，形成高校的体育产业，以利于实现学生课外体育活动的社会化和开放化、产业化和服务化。

高校课外体育活动目标管理乃是课余管理活动的程序和过程，要求组织课余活动的各级组织，包括校级运动会、中间的体育部、各学院、系的体育分管组织、高校社区管理部门、专项体育协会或俱乐部以及学生个体共同商定课外体育活动的目标，并由此决定各自的责任和分目标，把这些分目标作为课余活动的开展、评估和奖励的标准。它具有三层含义：①课外体育活动的目标是组织部门与参与的学生个体共同商定的，不是由体育部或上级管理部门单方面下达的规定和指标；②依据课外体育活动的总体目标制定各组织部门及教师学生个体的分目标，并以此确定各自的责任；③一切活动都围绕达到这些目标而展开，并以此作为评估的标准。

在实施课外体育活动目标管理时必须抓住两个实质：①重视学生个体能力。课外体育活动目标管理是一种学生参与的、民主的、自我控制的管理制度，是把学生个体需求与体育活动目标相结合起来的管理制度。因此我们必须重视学生对体育活动的兴趣和价值取向，努力培养学生享受体育活动给予的满足感和成就感，只有这样才能使课外体育活动的目标得以完成，才能真正使学生课外体育活动实现终身化和自主化，这是实施目标管理的前提。②建立课外体育活动的目标锁链和目标体系。在确定课外体育活动目标时必须要有层次，且相互配合，方向一致，同时各分目标要具体化并具有可实施性。既要兼顾学生课外体育活动的现代化，又要做到活动内容的多样性。这是目标管理成功与否的根本保证，二者缺一不可。

（二）课外体育活动目标管理的实施

1.建立课外体育活动目标体系

（1）校体育运动委员会和体育部共同预定课外体育活动的总体目标。可以由校级体育主管领导和体育部领导根据新世纪学生课余活动的新特征以及学习实际情况预定目标，这一目标是暂时的，可以改变的，也可以由学生或教师提出，由目标实施部门及最终的学生个体经过共同商量然后确定出清晰的目标体系。目标要具有长远的意识，尽量避免目标管理具有短期行为的缺陷。另外任何层次的目标都要具体明确，最好数量化，是可以被检验的。目标应具有的内容为：学生体育达标率、出勤率、校内外群体活动和运动竞赛计划目标，以及高校体育文化环境（硬件如群体活动的场地设施，软件如体育活动的宣传和引导）的建设目标等。由校级领导或体育部单方面决定课外体育活动目标，强迫下级和学生接受的方法不是目标管理。

（2）审议各体育组织部门责任分工。目标管理要求每一个目标和分目标都要成为某一个人的确切责任，明确职责分工，目标实施与完成时间，并尽可能做到某个目标只属于一个主管、一个部门，对需要跨部门配合的目标也要明确谁主谁从。(www.chuimin.cn)

（3）确立各级分目标以及学生个体参与课外体育活动的个人目标。根据课外体育活动的总体目标确定各下级部门（体育部、学院、系、学生社区管委会、卫生科等）分目标，体育部主要负责制定和实施校外群体竞赛和全校性群体活动的目标，学生社区主要组织各种小型多样的群体活动目标，俱乐部主要担负专项体育群体与竞赛目标的确定与实施。同时，不容忽视确立课外体育活动的学生集体和个人目标，我们可以通过各种途径由体育任课教师、辅导员、管理员以及俱乐部教练根据各自的分目标帮助学生建立自己的个人课外体育活动目标，从而达到使外在的目标转化为学生内在的目标，让学生真正明确达标的意义和作用，使目标成为学生的一种愿望和需要，并根据个体差异及高校总体目标制定个人努力方向，使各自目标既具有挑战性，又要有实现的可能性，利用总目标的导向作用，充分调动学生锻炼的积极性和主动性。

（4）建立考核评价与奖惩制度

建立课外体育活动考评小组以及奖惩制度，在达到阶段性预定目标期限之后，对课外体育活动目标完成情况及时作出考评，决定奖惩，对目标重新分析调整，开始新一轮的循环。

2.课堂教学与课外体育活动一体化

所谓课堂教学与课外体育活动一体化，就是把课堂教学看作体育理论与技能的学习，把课外体育活动看作体育的实践来进行组织与管理，以运动项目为主线，打破常规教学班的限制，在专职教师的带领指导下开展课外体育活动。

3.充分发挥学生社区的组织管理优势

小型多样的校内与校际群体性比赛是搞活学生课外体育活动的有效手段。传统的以学院、系、年级、班级为单位的校内比赛往往是一些体育技能较好的学生的事，对于许多学生来说他们只是旁观者。相比之下，学生社区管理下的以寝室、楼层为单位的校内或校际群体比赛更能动员大多数的学生参与，而且也更易组织与管理。

4.建立体育活动俱乐部

发展学生课外体育活动的另一个重要环节是活动的内容要能吸引广大的学生积极参与，不仅要在活动形式的广度上加以扩充，还要在内容的深度上予以深化。在现有的学生单项体育协会基础上，借助学生自身的人力和物力，并尽可能利用社会的参与和赞助，在软硬件上增加投入，建立校内形式多样、吸引学生兴趣的体育活动俱乐部，配备专职教练和管理人员以及健全一些特例的管理制度。

（三）提高课外体育活动的管理效益

体育竞赛既是课外体育活动的一种重要形式，也是对课外体育活动的开展和提高其质量的促进和保证。一方面，参加比赛需要一定的竞技水平，而且它也是对锻炼效果和竞技能力的充分展现和发挥，因此对广大课外体育活动者具有极大的吸引力；另一方面，通过体育比赛的组织和激励，能极大地促进赛前体育活动的开展。所以，比赛是广泛开展课外体育活动的必要手段。

为了搞好体育比赛，应做好相应的规划并制定必要的措施。首先，体育活动应制度化、多样化，合理分配学期时间，定期举办各项比赛并要求学生广泛参加；其次，竞赛过程应规范化、科学化；最后，让学生参加竞赛的管理工作，通过参与增长体育知识、提高体育素质以及欣赏品位。由此，可提高学生对体育的兴趣及参加课外体育活动的自觉性。

为了保证课外体育活动的质量不断提高，应对活动的内容、形式、方法以及锻炼习惯的培养等，制定相应的评价标准体系及管理规则，并讲求管理效益。首先，应以必要的形式对积极参与课外体育活动者以一定的奖励。如对某些集体活动的全勤者加以奖励，并参与体育课成绩的构成，同时也可作为评比先进个人或集体的必备条件。其次，拓宽锻炼时间范围，充分利用场地器材，合理安排课外活动时间，使学生学习锻炼两不误。再次，加强课外活动的辅导时间和辅导内容，建立辅导流动站，定时定人进行辅导和培训。最后，改革活动形式，可根据不同的爱好和特长划分训练小组，也可自由地选择辅导老师，还可增设必要的项目。

总之，通过一系列有效的管理，不但能有效地促进课外体育活动广泛深入持久地开展，而且能不断地提高其锻炼水平和效果。

高校体育教育管理与发展研究

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