2016 年9 月13 日，中国学生发展核心素养研究成果发布会在北京师范大学举行，会上公布了中国学生发展核心素养的总体框架及基本内涵。研究报告指出，核心素养是学生在接受相应学段的教育过程中逐步形成的适应个人终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。核心素养不仅能够促进个体发展，同时也有助于形成运行良好的社会。......
2023-08-08
21世纪核心素养框架与内涵
【摘要】：21世纪核心素养也称为21世纪技能,是为了应对当下经济和技术的加速变革，在世界范围内进行的关于未来公民在能力和素养内涵方面的研究。在这几个主要的核心素养研究机构提出的框架下，世界范围内的更多国家也纷纷出台了相关内容。“核心素养”的培养原则即秉持渐进、加广
21世纪核心素养（21st Century Competences）也称为21世纪技能（21st Century Skills）,是为了应对当下经济和技术的加速变革，在世界范围内进行的关于未来公民在能力和素养内涵方面的研究。其中主要研究组织包括世界经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）与欧盟委员会（European Commission），由美国教育部与苹果、微软等公司联合发起的“21世纪技能合作研究协会”（Partnership for 21st Century Skills，P21），由思科、英特尔和微软赞助成立的“21世纪技能教学和评估委员会”（Assessment and Teaching of 21st Century Skills）。在这几个主要的核心素养研究机构提出的框架下，世界范围内的更多国家也纷纷出台了相关内容。
1.OECD制定的核心素养框架，即“素养界定与选择：理论与概念基础”（Definition and Selection of Competences:Theoretical and Conceptual Foundations，DeSeCo，简称“迪斯科”计划）被认为是国际范围内核心素养问题研究中最具权威性的报告。在对“素养”（competency）内涵的定义上，OECD提出：首先，素养的共同价值基础是民主价值观和可持续发展；其次，素养是一种以创造与责任为核心的高级心智能力；第三，素养是后天习得的，而非与生俱来的心理特征；第四，素养既是跨领域的，又是多功能的。[13]在此基础上，OECD确立了三类核心素养：①个人需要能够使用多种工具并与环境有效互动；②在一个日益相互依存的世界中，个人需要能够与他人交往；③个人需要能够承担管理自己生活的责任。
2.美国21世纪技能合作研究协会（Partnership for 21st Century Skills，P21）制定的“21世纪学习框架”（见图3.3.1），在传统定义的“3R能力”即阅读（Reading）、写作（wRiting）和计算（aRithmetic）基础上，增加了“四C素养”：①创造和创新（Creativity and Innovation）其中包括创造性地思考、创造性地与他人共享、创新的实施；②批判性思维和解决问题（Critical Thinking and Problem Solving）包括有效推理、系统的思考、作出判断和决定；③人际沟通（Communication）即有效的使用口头、书面和其他非语言沟通技巧等形式清晰地表明想法和观点，有效的倾听并解读知识、态度和价值观方面的涵义，有效沟通实现各种目的，能够使用不同的媒介和科技，以及在不同环境中有效交流；④与人合作（Collaboration）包括展现与各种团队有效并互相尊重地开展工作，灵活、自意帮助别人并为实现公共目标做出必要的让步，承担合作性工作中应当承担的责任，珍惜团队成员每个人的贡献。
图3.3.1美国21世纪技能合作研究协会（Partnership for 21st Century Skills，P21）制定的“21世纪学习框架”
图3.3.1美国21世纪核心素养指标体系
对于这些内容的补充，P21指出，在当今教学设计和学生学习中，“四C”能力的重要性日益显现，因为在一个信息被瞬间传送给全球受众的时代，人际沟通、合作精神获得了前所未有的重要性。而且，创造性和批判性思维在鼓励创新的全球经济中也占据着主要地位；日常工作可以被自动化，但是思考不能。[14]
3.2006年12月，欧盟委员会（European Commission）发布《终身学习核心素养：欧洲参考框架》，其中对“素养”的界定是指“适用于特定情境的知识、技能和态度的综合”，并列出了八大核心素养：母语沟通能力、外语沟通能力、数学和科技基本素养、数字（信息）素养、学会学习、社会与公民素养、创新与创业精神、文化意识和表现。
2010年3月，欧盟委员会通过《欧洲2020：智慧、可持续与包容性的增长战略》，这是继《里斯本战略》（Lisbon Strategy）到期后，欧盟的第二个十年经济社会发展规划。旨在通过国家和欧洲政策，最大程度实现“明智、可持续、包容性增长”。在这份战略中特别强调“必须做好教育、培训与终生学习方面的工作”。作为实现核心目标增长的支撑，其中包括七项行动即，创新、教育、数字化、就业、产业、能源、反贫困等。而“创新联盟”旨在改善研究和创新的框架条件和融资渠道，提高整个联盟的投资水平；“流动青年”旨在提高教育系统的绩效，增强欧洲高等教育的国际吸引力；“新技能和工作议程”旨在促进劳动力流动和实现劳动力市场现代化，以期增加劳动力参与和更好地匹配劳动力供求。可见，从核心素养到第二个十年规划，欧盟在教育战略方面的侧重对比OECO更加明确和具体，同时更加强调文化兼容背景下的终身学习。(www.chuimin.cn)
4.亚洲地区的新加坡政府在对比了21世纪与20世纪所需劳动力特点基础上，提出了建设“思考型学校和学习型国家”的愿景，并提出4个理想的教育成果，即：培养自信的人、主动的学习者、积极的贡献者和热心的国民。其核心素养框架包含三部分内容，即核心价值、社交及情商能力、新21世纪技能。其中核心价值观包括尊重、诚信、关爱、抗逆、和谐、负责，这是素养框架中的核心与决定性因素，决定了培养什么样的社交及情商能力，进而决定需要培养学生哪些新21世纪技能，从而最终实现新加坡政府提出的4个理想的教育成果[15]（见图3.3.2）。
5.中国台湾地区的“核心素养”研究从2005年直到2013年逐渐拓展加深，同时作为“十二年公民基本教育”课程纲要的课程设计主轴，可转化为小学、中学、高级中等教育等各阶段核心素养，可引导各教育阶段课程连贯与统整。“核心素养”的作用旨在能培育健全公民与终身学习者，可作为各领域/科目垂直连贯与水平统整课程设计的组织核心。“核心素养”的培养原则即秉持渐进、加广加深、跨领域/科目等原则，可透过各教育阶段的不同领域/科目的学习来达成。“核心素养”面向“自主行动”“沟通互动”“社会参与”三个维度，其中“自主行动”涉及身心素质与自我精进，系统思考与解决问题，规划执行与创新应变；“沟通互动”包括符号运用与沟通表达，科技信息与媒介素养，艺术涵养与美感素养；“社会参与”包括道德实践与公民意识，人际关系与团队合作，多元文化与国际理解。这些内容相互渗透、彼此互动，甚至可以重叠交织，彰显了多元面向、多元功能、多元场域、高阶复杂、长期培育等“三多元一高一长”等核心素养的特质。[16]
图3.3.2新加坡核心素养体系
6.中国大陆在1999年6月颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中，进一步把推进素质教育作为重要教育方针，并明确提出要建立基础教育课程新体系。2001年，教育部颁布了《基础教育课程改革纲要（试行）》等一系列政策文件，并于7月印发了义务教育20个学科的课程标准，由此初步建构了在21世纪时代背景下，具有中国特色的基础教育课程体系。2011年，在正式颁布的义务教育各学科课程标准中，强调了“以人为本”和着眼于学生能力素养的提升。2014年9月13日，由教育部委托北京师范大学联合国内高校近百位专家成立课题组，历时3年完成的《中国学生发展核心素养》报告正式发布，其中以培养“全面发展的人”为核心，分为文化基础、自主发展、社会参与三个主要方面，体现为人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新六大素养，具体细化为人文积淀、人文情怀、审美情趣、理性思维、批判质疑、勇于探究、乐学善学、勤于反思、信息意识、珍爱生命、健全人格、自我管理、社会责任、国家认同、国际理解、劳动意识、问题解决、技术应用等18项基本要点。这份关于中国国家教育层面的“核心素养”要求，既指明了学习者需要具备的适应终身学习和社会发展的品质、品格和能力，同时也体现了一种符合中国国情和具有本国文化特色的教育视野（见图3.3.3）。
面对世界范围内各个国家和地区的21世纪“核心素养”，我们可以发现无论文化差异和历史背景如何，在“核心素养”方面有几点共识却是一致的。首先，在全球视野下具有合作精神，是人类寻求共同发展的前提，而无论采用语言抑或数字化作为媒介，都是建立在以尊重和诚信作为基本价值观的往来协作上。其次，创新是创造的前提，而具有批判性思维是构建创新意识的基础，因此对于批判性思维的培养也成为各国（地区）在教育过程中的重要素养之一。第三，人文素养是学习者与自我、他人和社会进行对话、沟通的基本素质，而从艺术中获得的认知能力、情感表达和审美经验是构成人文素养的关键。因此，“核心素养”充分体现了各国在当今世界发展环境下从教育层面上强调的价值主张，而“核心素养”相关框架下的具体目标则需要在一个良好的运行模式下展开并实现，“STEM”即是这样一种——能在实践中整合资源和条件，塑造具有创新、合作、批判性思维和终身学习能力的有效方式。
图3.3.3《中国学生发展核心素养》体系
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