所以，朱元璋在明朝建立后，就加重苏州一地的赋税。他竟然把没收的苏州地区的豪族的田地租簿交给有司，作为官田的税收标准。[29]三年不到，苏州府就积欠了三十多万石的赋税。其减赋力度之大超过想象，同时也可见朱元璋对苏州府所加的赋税有多重了。到了明成祖朱棣篡位，又恢复到朱元璋时的赋税标准。后来迁都北京，南粮北运，路上有各种损耗，这些损耗都要算在苏州府的赋税中，于是其赋税征收甚至比朱元璋时还要重。......
2023-11-18
苏州府赋税改折的研究成果
【摘要】：首先，他和苏州知府况钟想办法减免了苏州府约80万石的税粮，但没有从根本上解决问题，苏、松两府的官田的赋税依旧过重，所以逃税现象仍很普遍，欠税情况仍很严重。但周忱私设“小金库”是为了苏州的老百姓，也是为了大明王朝赋役的稳定。王仪的改革，使苏州府的官田更趋私有化。
再回头来看看周忱在苏州是如何解决这个顽症的。首先，他和苏州知府况钟想办法减免了苏州府约80万石的税粮，但没有从根本上解决问题，苏、松两府的官田的赋税依旧过重，所以逃税现象仍很普遍，欠税情况仍很严重。
百姓交赋税就是交税粮，要自己运粮交到政府指定的地方，因此在运输途中会出现损耗，这个损耗被称为“耗米”，仍要算在纳粮百姓头上。在周忱当江南巡抚时，苏州一府当时的粮税是：正米200余万石，耗米70余万石。而其中的耗米是由官田和民田均摊的，称为平米[17]，这样也就间接地增加了民田百姓的税收负担。于是，周忱就先从这个“平米”着手，将每年的羡余存入济农仓，“以备水旱赈贷及农乏食与夫官府织造供应军需之类，均徭、里甲杂派等费，运夫遭风被盗、修岸导河不等口粮，俱取足于此”[18]。这个粮“虽加于民，余利亦归之民。自耗米之外，更无扰民色目也”[19]。这段话要细细分析，它透露出了很多信息。
周忱的办法是取之于民，用之于民。不像以前，耗米都是归国家的。而且还起到了救急和减轻百姓税收负担的作用。周忱的办法是有效的，其对苏州百姓的帮助也是极大的，所以受到苏州百姓的拥戴。但笔者感兴趣的是周忱存入济农仓的耗米所起的独特作用，就是文中提到的可以用来抵作“官府织造、供应军需之类均徭，里甲杂派等费，运夫遭风被盗、修岸导河不等的徭役”[20]，等等，这分明是一个“小金库”！周忱借此用来改折银两冲抵一些赋税和徭役。但周忱私设“小金库”是为了苏州的老百姓，也是为了大明王朝赋役的稳定。(www.chuimin.cn)
明朝的赋役分别指田赋和徭役，其中的田赋就是指税粮，而徭役分别指里甲正役和杂役两种。原来里甲费是按户征收的，而杂役包括力差、银差和听差，起初只是银差要缴纳银两充役，而其他的都是实役。但周忱改革，都把它们归入改折范围，“税粮之外，每石加征若干，以支供办，名里甲银”[21]，里甲费也改折银两了，以后杂役都可以折银充役。这样的改革减轻了百姓的负担，也使得百姓觉得更加便利，自然受到苏州百姓的欢迎，于是其他地方也纷纷仿效。
后来，在嘉靖年间，苏州知府王仪又把苏州府的所有官田和民田混算，对田赋重的官田用粮分摊，对田赋较轻的民田重新丈量，分出不同等级，同时还将苏州府应交的赋税在周忱的基础上又减免了30多万石。王仪的改革，使苏州府的官田更趋私有化。这样的改革，对大明王朝来说，其产生的副作用会慢慢显现出来。
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2023-11-18
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2023-11-16
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