外国人超支拆烂污万国桥

2023-11-18 理论教育版权反馈

【摘要】：记者兹欲报告一件外国人之“大拆烂污”事，其事维何，即建筑新万国桥是已。该款虽非直接由国民缴纳，然海关加赠附捐后，货物价亦随增，中国人为消耗货物者，故一切担负，仍□接由国人任之。此次查帐，决不能仅视其帐目收据。海河工程局之担任建筑此桥梁，其超过预算，不先作报告请批准，擅自作主，手续上即有不合法之处。此事起后，各外国领事对于负责之海河工程局及桥务委员会诸人，极不满意。

“拆烂污”者，江南俗语，意即谓事之不由正道也。人之“拆烂污”，则其人必有不规则之处。记者兹欲报告一件外国人之“大拆烂污”事，其事维何，即建筑新万国桥是已。此事已经国政府命令查办，其以前进行情形，报纸已略有揭载，惟语焉不详，兹将记者数日来所探刺之较详细情形，分志于后。

新桥建筑之经过：一九二五年春，津埠各国领事集议，以租界内外之运货增加，须设法增加法租界与特三区之交通机关。经查勘之结果，决定在法租界裕中饭店附近建设一铁桥，通至特三区之对岸，则以后交通，可不必经邮局门前之红牌电车道。由津领事团与我国交涉署接洽之结果，决定由津海关内征收附捐，作为建筑经费。由海河工程局之三董事（中国津海关监督向例为董事之一，然无实权备位而已）及海关税务司等组织一桥务委员会，办理该事。先招商承办，据投标之结果，乃由荣兴洋行包工计划设施，由法籍工程师白璧仿照芝加哥最新图案，为之估价先核算七十万两，言定三年交工。白氏在工程进行时期，住华法银行楼上计划监督一切，亦煞费经营。至民国十六年九月间全桥工程告峻，十月十八日举行开桥礼。中国方面代表齐耀珹、吴毓麟、荷兰公使馆欧登科、比国公使及海河工程局局长甘博乐等均参与盛礼，中外人士咸集注目。新桥既通，来往称便。略查桥方概样，则长凡三十四丈，宽约十八丈余。桥柱人水二十八尺，宽七尺，每方尺可容四千磅之重量。桥体全为钢铁所制，作灰色。各横木皆直立无撑支之处，极便利交通。桥身启闭，悉用电力，约需时数分钟。电机即设在桥之上端，磨电机则在桥之左侧，电流力量为二百码。铁板衔接边成锯齿形，并相参对，接连后宛如天衣无缝之平坦大马路焉。

七十万相差尚远：新桥建筑费，估价为七十万两。既如上述然该数仅为工程师所估之数，其后逐渐加增，至最近闻全额须一百九十余万两。以银元作六钱八行平均约值墨银三百万两，较原估价高出一倍有余。三百万元之数目非少数，在被外人搜刮后贫穷之中国，尤非小可。该款虽非直接由国民缴纳，然海关加赠附捐后，货物价亦随增，中国人为消耗货物者，故一切担负，仍□接由国人任之。洋人枪炮虽坚利，然不能不讲道理，间接用国□□款项，而敢以“拆烂污”□□□，□□报销，欲以含混了事，在以前官吏怕洋人之军阀时代尚不可，况在今力图革新之国民政府，故结果。

中央令查核帐目：令文由财政部颁来，津特别市府先收到。市府以此事有关河务，故交港务工务局等商办，其后以款项及地理关系，又加入河北省之财政及建设两厅之代表，共同商议进行。以上各代表会集议数次，先访问负有责任之桥务委员会诸人，及查询始知该委员会早已解散，一切未完事务，尽诿之于海河工程局，原董事英人某，现已回国。此时所可执为负责者为纽门Newman，亦大不列颠籍。港务局秘书黄霭如等，日前曾去纽门宅晤纽门后，告以奉令查核之意。纽门闻言，至为惊讶（惊国人之已醒悟，认真查洋人之糊涂帐，知奴欺主人事之已发现也）据谓一切帐目，俱有凭单，手续甚为齐备，拒绝报告。旋黄等加以解释，始稍稍吐露内容。大意谓桥务会所估价之七十万两，实在不够。初估价时，材料价均甚廉省，及工程之半，一切材料既倍费于前价格，亦较昂贵，故增至一百四十余万。初以为尚可敷用，孰意仅足付已付之款，而所欠各项材料工价，尚无着落，故总数当在一百九十余万两。惟此事系桥务委员会所负责，今则该会既解散，工程师及税务司亦已去华，详细内容，难以稽考等语。黄等当即向其索包工时所绘之图样，纽氏答称图已寄回法国。黄等以初次访问未便再询，故辞去。此三日前交涉经过情形也。

趋往病榻晤纽门：其后查帐诸人，乃以公函致纽氏，要求正式晤谈，函中约定十三日晨十时晤面。纽氏乃于十二日晚以电话，称现时患病请改期。黄等以电话通知，非如以公函之正式关照，故仍按原定时间往访。同行者除黄秘书外，有港务局之邵技正、工务局之王科长、建设厅之朱技正、财务局之陈科长等多人，至则见纽，确系抱病，热度高至一百零三度，然仍出相见。黄当将省府方面各代表介绍，并告以我方意旨所在，略谈片刻，即约于下星期再会，故晤谈数次尚未有相当之眉目。(www.chuimin.cn)

查帐之四种根据：我方已大约确定，黄秘书日昨语记者云。此次查帐，决不能仅视其帐目收据。海河工程局之担任建筑此桥梁，其超过预算，不先作报告请批准，擅自作主，手续上即有不合法之处。关于用款内容，是否正当，拟参考：①桥梁之图样，②材料之估价，③合同之内容，④一切帐目与欠款表。将来查帐，即根据上述四点追究。如果图样真如纽门所说，已寄回法国，则当就近借法租界工部局备案者参考。总之，外人欺蒙国人之行为，在今日青天白日旗帜之下，决难任其存在，且三百万元亦非小数目，更不能任其含糊了事。此事起后，各外国领事对于负责之海河工程局及桥务委员会诸人，极不满意。惟各西字报，对此事详莫如深。本报应揭出其内幕，使国人知外国人作事之不尽可靠，应随时加以监督纠正也。

追询桥务会公函：又据本市财政公务港务三机关消息，该局等为探询桥务会内容起见，曾致公函纽门既如上述，兹探录其致董事会原函如下：径启者，查万国桥经费全案，前经本局等，于三月三日函致贵局董事会，将案卷检交审核，又于三月二十日函催检交，同月二十八日收到贵局董事会二十三日复函，当即由本局等传阅均悉，在本局等之意，以为在表示任何之前，应先询问下列各事项：①桥务会之产生来历及根据，②桥务会之成立日期及组织，③桥务会之职权，④桥务会员之人选，及是否工程家，⑤桥务会现下是否存在，如已解散，应说明其解散日期及理由，⑥桥务会末次报告原价单，⑦海河工程局承办桥工，系受何种机关委托，举办新桥及拆卸旧桥等工程，系由何种公司承办，是否经过招标手续，并请将招标章程，承办公司合同，详细开示。以上各节，应请即日答复，以凭办理。再关于此案，河北省政府，亦经同时接到财政部同一公文，并经派定成君金声、朱君延平，会同本局等调查贵局前后工程计划及需用款项，兹一同前往，即请查照为荷，此致海河工程局董事会。

（1929年4月15日《益世报》）

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