新中国成立后，我国逐步建立起适应计划经济体制的社会保障制度，并经过一段时间的发展，形成了一个较为完整的制度体系。从20世纪80年代开始，我国对社会保障制度进行了全面改革。总的来说，从新中国成立至今，我国的社会保障大致经历了建立、调整、停滞、重建、改革和发展等几个阶段。中国共产党在还未取得全国政权之时，在革命根据地就已经开始通过颁布相应的条例、法规建立起社会保障制度，以贯彻为人民服务的宗旨。......
2023-07-25
中国社会发展阶段的成果
【摘要】：文化旅游在中国社会的发展问题，与政府管理部门的责任分属问题有直接关联。在2018年3月召开的第十三届全国人民代表大会上，文化部、国家旅游局的名称建制被取消，合并组建成一个名为“中华人民共和国文化和旅游部”的全新政府部门。“推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展”，国务院机构改革中对“文化和旅游部”的这一期待，应包含了国家层面对文化旅游发展的利好期待。
文化旅游在中国社会的发展问题，与政府管理部门的责任分属问题有直接关联。
作为两类不同事务，“文化”与“旅游”的管理在很长一个阶段分属中国不同的政府管理部门。“文化”事务的主管部门为“文化部”，“旅游”事务的主管部门为“国家旅游局”。转变始自2018年春。在2018年3月召开的第十三届全国人民代表大会上，文化部、国家旅游局的名称建制被取消，合并组建成一个名为“中华人民共和国文化和旅游部”的全新政府部门。
“中华人民共和国文化和旅游部”是根据中国共产党十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》而设立。2018年3月13日，国务委员王勇在第十三届全国人民代表大会第一次会议上所做报告《关于国务院机构改革方案的说明》，对此进行了特别说明：
组建文化和旅游部。为增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，方案提出，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。其主要职责是，贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。
不再保留文化部、国家旅游局。[5]
“文化和旅游部”的成立，自然让“文化”与“旅游”的融合与发展具有了更加广阔的发展空间。广受旅游者关注、追捧的“文化旅游”，更有了大踏步前进的可能性。(www.chuimin.cn)
以往许多年政府部门组织的“文化旅游”活动，已有很多并未间断。原主管文化的政府管理部门近年来曾举办的一些活动，如2003年至2005年的“中法文化年”、2006年举办的“意大利年”、2007年举办的“西班牙年”、2008年举办的“希腊文化年”以及2009年在比利时举办的“欧罗巴利亚中国艺术节”等一系列大型文化交流活动之类，促成大量的文化界人士、演艺圈人士以及普通旅游者的往来，从旅游概念的大框架来看，这些往来无疑均应算在“文化旅游”的范畴当中。
主管旅游的政府管理部门近年来主办的各类“旅游年”，许多从内涵来看，亦更像是“文化旅游”的最直接表达。这类从字面即与“文化旅游”语义相连的“旅游年”包括：“2015中国-韩国旅游年”“2016中国-美国旅游年”“2017中国-丹麦旅游年”“2018中国-加拿大旅游年”“2019中国-老挝旅游年”“2020中国-文莱旅游年”等。
一直以来“文化旅游”也都是中国各级各地政府乐于主办、参与的一项活动。检索近年来中国各地由政府牵头举办的各种节庆活动，以文化为主题的占了绝大多数。“文化搭台，旅游唱戏”，一度成为报刊媒体对地方各型各类节庆活动报道的惯用语、常用语。
“推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展”，国务院机构改革中对“文化和旅游部”的这一期待，应包含了国家层面对文化旅游发展的利好期待。
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