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湖北省牛河林区的生态补偿机制研究报告

【摘要】:鉴于丹江口市地方政府财政能力的不足,现阶段牛河林区的生态补偿资金来源更多地依赖于中央财政的转移支付,中央财政应增加对南水北调工程水源地的资金投入。

1.牛河林区生态补偿的保障机制

对牛河林区的生态补偿的分析可以看出,牛河林区居民对生态补偿的期望非常的高,必须要做好牛河林区生态补偿的保障机制建设。

2.牛河林区生态补偿的动力机制

通过对牛河林区的分析可以看出,牛河林区的生态补偿往往缺乏动力来源,所以导致生态补偿的深度和广度问题都做得不够好,在以后的机制体制构建工作中必须要加强生态补偿的动力机制建设。

3.牛河林区生态补偿的沟通机制

通过对牛河林区的分析可以看出,上级和下级的沟通并不明确,牛河林区的居民对生态补偿的了解程度不够高,对国家关于生态补偿的政策和法律的认识程度也不够深,而在关于从什么方式了解到生态补偿这个问题上,一半的人都选择了是通过当地干部宣传而了解到这个问题的,这说明上级对下级宣传的关于生态补偿的内容和政策并不够清楚,因此必须要加强生态补偿的沟通机制建设,让牛河林区的居民更加了解生态补偿的相关内容和相关政策。(www.chuimin.cn)

4.牛河林区生态补偿的文化扶持机制

移民进行系统的培训,使其具备新的生产技能,帮助移民融入安置地的环境之中。其次,完善中央财政的转移支付制度,加大中央财政的转移支付力度,确保地方政府的资金投入,降低政府为保护水源相继关停的污染企业遭受的财政损失,实现水源地为水污染防治和生态保护所付出的成本的足额补偿。鉴于丹江口市地方政府财政能力的不足,现阶段牛河林区的生态补偿资金来源更多地依赖于中央财政的转移支付,中央财政应增加对南水北调工程水源地的资金投入。希望能够在中央政府协调监督下,南水北调工程利益相关方自愿协商出水资源市场的交易制度,推进水源地政府与受水区政府、企业、居民之间自愿协商与市场交易,建立水源地的生态补偿资金和跨区域的各利益相关方的自治组织。

5.加强牛河林区补偿机制体制的灵活性,保持其独特性

从与相关的居民的座谈的内容可以发现,如今的生态补偿政策和方式都不够灵活,不能够很好地适应当地的具体情况,造成了很多不必要的浪费,因此必须要具体情况具体分析,再对具体的情况做出相应的补偿,要保持牛河林区机制体制的灵活性和独特性。