湖北省生态文明建设与绿色发展：构建生态补偿机制

2023-11-17 理论教育版权反馈

【摘要】：生态补偿机制作为一种制度安排，其最终目的是保护资源环境，实现生态资源的可持续利用以及生态服务功能的提升，因此设计生态补偿机制时必须以科学发展观为基本理念，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。生态补偿机制作为协调牛河林区生态移民或者耕地收回者与受益者之间的一种制度安排，主要内容包括三个方面：第一，恢复和改善林区生态环境。生态补偿机制意在通过经济手段调整利益格局，最终实现改善生态环境的目的。

生态补偿机制作为一种制度安排，其最终目的是保护资源环境，实现生态资源的可持续利用以及生态服务功能的提升，因此设计生态补偿机制时必须以科学发展观为基本理念，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。生态补偿机制的构建应以人的全面发展为核心目标，以人的行为动机及其与经济社会相互作用为重要基础，在保护和改善生态环境的同时，注重与经济社会发展的协调和联系。牛河林区的生态补偿机制必须重视牛河林区中生态移民以及其他受损群体的发展权利，并通过适当的补偿方式给予必要保障，改善他们的生产、生活状况，提高他们的收入水平，激发他们对南水北调工程的热情和积极性，促进南水北调水源区的和谐发展。

生态补偿机制作为协调牛河林区生态移民或者耕地收回者与受益者之间的一种制度安排，主要内容包括三个方面：第一，恢复和改善林区生态环境。第二，对因南水北调工程而丧失发展机会的居民进行补偿。作为弱势群体，保证其利益的最好途径就是通过补偿改善他们生产和生活状况，通过这种间接的生态补偿方式，调动居民的积极性。(www.chuimin.cn)

生态补偿机制意在通过经济手段调整利益格局，最终实现改善生态环境的目的。构建一个完整的生态补偿机制框架应包括如下五个方面：第一，生态补偿责任确立机制，明确林区生态补偿的主体，界定谁来承担补偿责任，如何承担；第二，明确补偿对象是补偿范围界定机制的关键，即应该对谁作出补偿；第三，生态补偿途径，即如何补偿，通过一种或多种补偿方式、组合的运用，实现理想的补偿效果；第四，以一定的方式建立生态补偿保障机制来确保补偿机制的有效运行，巩固实施成果，为完善补偿机制、推进后续南水北调工程提供有益必要的制度保障。

湖北省生态文明建设与绿色发展：构建生态补偿机制

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