在政府宏观调控范围内,促使补偿主体自觉参加生态补偿市场运作过程,企业、社会组织或个人在价格机制引导下,自愿决定补偿数额与方式。推动横向生态补偿湖北省应坚持“谁受益、谁补偿”的原则,推动建立地区间的横向补偿机制。......
2023-11-17
生态补偿在20世纪90年代前期主要是生态环境加害者支付赔偿的代名词。随着生态补偿研究的广泛开展,关于生态补偿的广义内涵与狭义内涵逐渐达成了共识,而对生态补偿的定义并未统一,现在大概就是:通过资金、政策、制度、实物、技术、产业等补偿方式,让生态服务的受益者及破坏者对为保护和治理水源地生态系统而受到发展限制的受损者提供补偿,使水源地生态保护的外部性问题内部化,从而维持和改善水源区生态系统服务功能,保证供水的水质水量,以期实现水源地经济、社会与生态的可持续发展。生态补偿是以保护和可持续利用生态系统服务为目的,以经济手段为主调节相关者利益关系的制度安排,是以保护环境,促进人与自然和谐发展为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本,运用政府和市场手段,调节生态保护利益者之间利益关系的公共制度。
本研究以牛河林区为研究对象,开展对牛河林区生态补偿措施和相关政策执行情况的调查。对国家相关的政策扶持和资金投入在水源区的影响,以及所开展的具体生态补偿工作进行调查。发现牛河林区生态补偿工作存在的具体问题,补偿执行情况,对补偿政策进行效应评估。为水源区居民更好地保护库区水资源和生态环境,探索在多元互赢的模式下的生态补偿机制与政策,为构建一个更为稳定和长效的水资源管理和生态经济保障机制提供理论依据和实践经验。生态补偿具有集自然科学与社会科学、研究与管理为一体的特点,超出了单一学科、纯学术研究的范畴,因此,应该综合多学科共同研究建立全方位、多层次的生态补偿机制。流域生态补偿要与水权的初始分配有效结合。还须建立完善的流域生态效益补偿法律制度。研究区域牛河林区的生态补偿具有一定的复杂性,既属于生态公益林区,又属于国家功能区,同时还是南水北调水源区,其生态补偿需要集成创新。参与的主体也比较多,涉及各级政府,当地居民和企业,以及受益主体。(www.chuimin.cn)
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2023-11-17
鉴于丹江口市地方政府财政能力的不足,现阶段牛河林区的生态补偿资金来源更多地依赖于中央财政的转移支付,中央财政应增加对南水北调工程水源地的资金投入。......
2023-11-17
“规定”第三条规定,“矿产资源补偿费按照销售收入的一定比例计征”。这里取2014年矿产资源平均价格作为铁矿、铜矿、磷矿等矿产资源价格,核算湖北省三种主要矿产资源潜在价值作为未来总销售收入,测算湖北省铁矿、铜矿、磷矿的生态补偿费分别为42.76亿元、5022.6万元、84.7亿元。结合实际情况,按矿产资源年产量测算销售收入,经计算,湖北省铁矿、铜矿、磷矿的生态补偿费分别为1208.77万元、52.21万元、6620.87万元。......
2023-11-17
实施奖补结合、强化约束,建立健全生态红线区域监测考核机制,根据考核结果进行奖惩,突出生态环境质量提升导向。尝试引入市场机制进行生态补偿,研究建立生态交易机制。湖北省生态红线的划定并且实行永久保护,体现了湖北省在生态保护空间管制方面以强制性手段构建国家生态安全格局的决心。......
2023-11-17
据测量,牛河森林总面积为147268亩,其中国家级生态公益林补偿面积为81700亩。同时,牛河林区很多居民都认为补偿的力度不够,只针对移民进行土地补偿,而部分非移民土地也被淹了却没有补偿,这样也显露了生态补偿机制的不灵活均衡的一方面。一定要加强生态补偿范围大小测量机制的灵活性和完善性。......
2023-11-17
我国矿产资源生态补偿资金缺口较大,加之政府是矿产资源生态补偿的主导者,政府应该不断加大对矿产资源生态补偿的财政投入,逐步提高矿产资源生态补偿在财政转移支付中的比例,此外我国近几年国库财政收入也屡创新高,这也为中央政府加大对地方政府的纵向财政转移支付力度提供了坚实基础。客观而言,纵向转移支付进行的生态补偿确实取得了不错的效果。......
2023-11-17
2001年以后,湖北省先后出台《湖北省矿产资源开采管理条例》和《湖北省地质环境管理条例》,对矿山环境治理和恢复实行保证金制度。......
2023-11-17
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