中国企业社会责任履行现状-研究报告

2023-11-17 理论教育版权反馈

【摘要】：近年来，我国为贯彻落实科学发展观，推进企业社会责任的履行状况，大力推行构建与社会主义和谐社会相适应的和谐矿区。近年来，淮南矿业集团提供10万个就业岗位，为地方稳定作出了较大贡献。国内外一些企业和地区的成功经验，给推动我国企业社会责任的履行带来了许多启示。

近年来，我国为贯彻落实科学发展观，推进企业社会责任的履行状况，大力推行构建与社会主义和谐社会相适应的和谐矿区。和谐矿区建设既是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是推动矿业可持续发展早日实现的一个的必经途径。建设和谐矿区是践行“生态文明”战略，建设“资源节约型、环境友好型”社会，落实“工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活”方针，实现矿业和农村经济共同发展、企业和矿区居民共同发展，让广大人民群众从矿产资源开发中得到实惠的必然选择。

由于涉及矿种的不同，各类矿业的和谐矿区建设进程不一，侧重点也有所区别。其中，油气工业和煤炭工业的和谐矿区建设起步较早，目前已经处于整体推进的阶段。油气工业的和谐示范矿区建设侧重于矿区社会管理创新和矿区服务水平提升，建设任务主要由矿区服务系统承担；煤炭工业的和谐矿区建设则由于煤炭开采的经济、社会和环境影响范围广而牵涉众多方面，如矿区生态再建、居民搬迁与棚户改造、环境保护、劳资关系和谐等。金属采掘业和非金属采掘业的和谐矿区建设还没有形成整体推进的态势，但也有一些大中型金属和非金属矿山为改善外部环境而开始积极探索，在一些由政府整体推进和谐矿区建设的地区则建设势头迅猛。

1.中国石油的和谐示范矿区建设

由于油气开采涉及区域范围广，矿区分布却很分散，大量人口散布在众多基地和居住区，矿区服务难度极大。同时，很多油气田都是老油气田，基础设施陈旧老化，安全隐患较多，相当部分职工住房没达标，因历史遗留问题多而不稳定因素相对较多。矿区服务对油气产业发展起着重要的基础保障作用，同时也面临着新的形势和任务，建设和谐示范矿区成为中国石油的重要战略决策。

2012年2月，中国石油集团公司副总经理李新华在集团公司矿区服务系统2012年工作会议上强调，矿区服务系统要从贯彻落实中央关于加强和创新社会管理决策部署的高度，从实现集团公司科学发展与和谐发展的全局出发，充分认识做好新形势下矿区服务工作的重要意义，努力把矿区服务各项工作提高到一个新的水平，建设和谐石油石化矿区。矿区服务系统要做好四项工作促进和谐矿区建设：一是积极实施民生工程，打牢硬件基础。继续完善矿区基础设施，加大安全环保隐患治理力度。二是倾情做好服务工作，提升服务水平。坚持工作重心下移，全方位了解社情民意，要带着对工作的高度热情和对员工群众的深切感情做好矿区服务。三是大力繁荣矿区文化，营造和谐氛围。要充分盘活矿区文化资源，让健康文明的思想和行为占领矿区文化阵地。四是加强对矿区社会管理理论的研究。

大庆油田的和谐示范矿区建设处于集团公司前列。2010年7月，《大庆油田可持续发展纲要》被正式提出，被称为是大庆油田的“未来发展使命宣言”。《纲要》中的企业宗旨是“奉献能源、创造和谐”，同时还提出为了更好地建设油城，应该注重各方利益，构建油田与地方、企业与员工、资源与环境的和谐，把油城建设得更加美好。大庆油田的战略任务是“原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区”，为完成这三大战略任务，大庆油田研究制定《大庆油田和谐示范矿区建设指导意见》，以“高标准起步、大力度推进、系统化提升”为思路，以“安康、绿色、文明、和谐”为目标，以“一年见成效、三年大改观、五年基本建成”为工作部署，上下齐心，加速旧城区的提档升级，与此同时，也要注重开发高品位的宜居小区，按照《意见》规划部署，矿区服务事业部大力推进和谐示范矿区建设，让企业发展成果惠及员工群众。近几年，对45个老旧小区从地下系统到地面环境、地上建筑进行了全方位维修改造，已经累计投入了53.5亿元来构建和谐矿区，矿区环境面貌大幅度改善。

2.淮南矿业集团的和谐矿区建设

淮南矿业集团地处华东经济腹地，淮南矿区是一个有着100多年开采史的矿区，而淮南地区的淮南市是一个典型的煤炭城市。淮南矿业集团虽然大力推动了当地的经济发展，但与此同时也产生了一些难题，如“煤矿安全、生态保护、工农和谐”。近年来，淮南矿业集团大力开展和谐矿区建设，有效破解了这三个历史性难题，实现了淮南矿区又好又快发展，取得了令人瞩目的成绩。(www.chuimin.cn)

第一，企业实现超常规发展。和谐矿区建设推动淮南矿业集团超常规发展，国家确定的两淮亿吨级煤电基地已经建成，集团已成为黄河以南最大、华东地区影响力最大的煤电能源企业。近年来，淮南矿业集团提供10万个就业岗位，为地方稳定作出了较大贡献。

第二，安全生产与瓦斯治理。如果想要推动建设和谐矿区，则企业内部的和谐必须先被实现。矿区的一切活动都是以安全为基础的，企业内部和谐能被实现的前提就是安全生产。淮南矿业集团已经15年未发生瓦斯爆炸事故，其防治工作已达到国内外一流水平，这是因为该集团确立了先进的生产理念，认为瓦斯事故可以避免、安全与生产的矛盾可以统一于先进生产力。

第三，收入增长和职工福利。没有利益和谐，就没有矿区和谐，要让职工充分享受企业的发展成果。十年来，淮南矿业集团把增加职工收入作为企业的重要目标，同时不断上调待岗、内退、伤病等不在岗人员生活费标准，支出5613万元用于职工疗养休养，全面实施职工带薪休假制度，为职工进行全面体检。

第四，棚户区改造和文化建设。淮南矿业集团自2003年以来，规划建设了相当于50万人口中等城市的住宅总量的900万平方米、2500栋楼。

第五，生态修复和采煤塌陷搬迁。2003年以来，淮南矿业集团已完成生态修复和开发10.4平方公里，使“泉大”资源枯竭矿区这块已报废30年的“城市荒地”变成了身处城区中心的一片“绿肺”。淮南矿业集团在进行生态修复的同时，自2009年以来，还为2.5万户共8.3万搬迁居民设立44个搬迁居民点。这种做法，使得农民、地方与企业的利益均得到保护，实现了“三有利”。

国内外一些企业和地区的成功经验，给推动我国企业社会责任的履行带来了许多启示。这部分相关启示主要分为两个方面：一是企业外部的相关启示，主要指外部环境所给企业带来的压力与支持，包括政府与社会两个方面；二是企业内部的相关启示，主要指企业自身的社会责任的践行。

中国企业社会责任履行现状-研究报告

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