湖北省生态文明建设研究报告：突出区域自然特色

2023-11-17 理论教育版权反馈

【摘要】：由于自然资源自身的特殊性，自然资源的确认、计量和报表的编制当前尚处于初始发展阶段，世界各国对于自然资源的范围、分类、确认和计量等都存在很大的差异，而且各国的自然资源资产负债表所反映的内容并没有完全涵盖自然资源的全部内容。在我国，自然资源资产负债表的编制更是一项新内容。要探索编制自然资源资产负债表，首先要确定自然资源的范围，并按照一定的标准对自然资源进行分类。

由于自然资源自身的特殊性，自然资源的确认、计量和报表的编制当前尚处于初始发展阶段，世界各国对于自然资源的范围、分类、确认和计量等都存在很大的差异，而且各国的自然资源资产负债表所反映的内容并没有完全涵盖自然资源的全部内容。在我国，自然资源资产负债表的编制更是一项新内容。因此，我们在探索编制自然资源资产负债表的工作时，不能贪大求全地将所有自然资源都纳入到研究范围，而是应该有选择性地对重点地区、重点资源进行试点研究。

要探索编制自然资源资产负债表，首先要确定自然资源的范围，并按照一定的标准对自然资源进行分类。在这方面，可以结合我国实际情况，并借鉴国际经验，对自然资源的资产和负债进行基本分类，如资产方，可以分为土地资产、矿产资产、森林资产和水资产等几类。在基本分类的基础上，再对每一个基本分类进行更详细的二次分类，如土地资产又可以按照用途分为建设用地和农用地等子项，矿产资产则可以按种类分为石油、天然气、煤炭等子项，森林资产和水资产也可以按照种类或用途等做进一步细分如防护林资产、地下水资产等。自然资源资产负债表的负债方则主要包括污染成本、治理成本等。负债方反映的项目不仅是已经造成的损失，还应当包括未来可能仍将产生的损失，以及为了治理污染或恢复原样而需要付出的代价。(www.chuimin.cn)

对具体区域而言，我们可以在确定的自然资源范围中，第一步选择区域内最具特色且相对容易进行确认和计量的“青山绿水”类自然资源，如土地资源、森林资源、矿产资源、水资源等，开展基础性的调查分析与统计工作，结合这些自然资源的实际情况，研究这类自然资源进一步的分类标准和会计确认要求和计量方法，探索编制特定自然资源资产负债表。

湖北省生态文明建设研究报告：突出区域自然特色

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