②加强矿山地质灾害评估和环境影响评价制度,制定生态环境恢复治理方案。......
2023-11-17
负债的本质即为由某行为或事项导致的强制性支付义务。从“资源会计”的角度讨论资源性负债的文献尚不多见,而从“环境会计”的角度论述环境负债的文献则较为丰富。《联合国国际会计和报告标准》中规定环境负债是指企业发生的、符合负债确认标准的,并与环境成本相关的义务。许家林和孟凡利则进一步指出,在宏观层次上,环境负债是指当代人对未来在环境资源利用方面的代际欠债,在微观层次上,环境负债是指由企业以往经营活动或其他事项的发生造成的对环境的破坏性影响。其需要由责任主体承担,并以资产或者劳务偿付承担偿付的义务。
基于已有研究,并考虑与自然资源资产的概念相互对应,对于自然资源负债的概念,同样从狭义自然资源与生态资源两个层次加以认识。在狭义自然资源层次上的负债,为一个国家或地区在一定时期内全部实际使用的自然资源净值超过自身拥有自然资源的部分。在生态资源层次上的负债,可以理解为一个国家或地区在一定时期内由实际采取的生产方式和生活方式所决定的生态环境状态超出基本环境要求的污染物排放。生态资源负债的本质是出于生产和生活的需要,由开发利用所造成的自然资源存量减少和生态环境的破坏,即该为弥补自然资源的存量减少、修复生态环境以确保未来可持续发展而必须在现时或未来支付的成本。(www.chuimin.cn)
具体而言,自然资源负债是在现有技术水平与已探明的自然资源储量之下,由经济发展所导致的自然资源缺口,或弥补该缺口所需的成本。自然资源负债对于可耗竭资源意味着进一步降低资源消耗或者寻找替代能源所需要付出的经济代价,对于非可耗竭资源,则意味着在特定时期资源需求量超过其再生速度,或者突破其维持再生平衡临界点的情况。当然,自然资源负债通常具有较大的不确定性,这主要由以下两个因素造成:其一是自然资源存量,特别是生态资源的存量具有不确定性,难以准确测度;其二是受到技术水平的局限,技术将极大地影响到资源的利用、效率以及环境治理的成本。
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湖北省应加快制定《湖北省生态文明建设管理条例》,站在统筹、综合生态系统管理的角度,以专门法规的形式确定生态文明法律制度,以新法协调旧法中的矛盾。该《条例》的制定,对当前湖北省生态文明建设具有重要意义。要解决这些问题、协调各法规之间的矛盾,可以通过部门协调促进法规的配套修订,推动整个湖北省生态文明建设法规体系的更新和创新。就目前情况而言,建立专门的统筹性法规为湖北省生态文明建设保驾护航至关重要。......
2023-11-17
方案因而提出:要积极推进环保督察制度立法;明确环保督察机构内外关系、保障督察机构独立行使督察权力;构建环境保护督察权力体系,严格监督落实地方党委政府环境保护的主体责任等措施;表明了健全生态文明建设法律监督体系的重要性。......
2023-11-17
金建君等指出自然资源是自然环境中与人类社会发展有关的,能被利用来服务于人类目的的自然诸要素。王志宏也强调自然资源就是自然环境中可用于生产和生活的物质,即具有经济有用性。由此可见,自然资源即自然界一切天然存在的对人类有用的自然物。......
2023-11-17
根据生态省建设要求,结合全省生态文明建设和经济社会发展的实际,“十三五”期间湖北省生态文明体制改革重点需要从十一个方面开展工作。......
2023-11-17
根据现有文献表述,生态文明观主要包括哲学观、安全观、生产力观、消费观、伦理观和价值观;生态文明的本质特征、方法论及绿色精神也是生态文明观的重要组成部分。生态文明生产力观是生态文明观念系统的重要内容,生态文明生产力及其微观基础生态文明经济的发展和进步,是转变生产方式,从根本上改变工业文明的严重弊端,建设生态文明的重要问题。......
2023-11-17
生态补偿机制作为一种制度安排,其最终目的是保护资源环境,实现生态资源的可持续利用以及生态服务功能的提升,因此设计生态补偿机制时必须以科学发展观为基本理念,坚持以人为本,全面、协调、可持续发展。生态补偿机制作为协调牛河林区生态移民或者耕地收回者与受益者之间的一种制度安排,主要内容包括三个方面:第一,恢复和改善林区生态环境。生态补偿机制意在通过经济手段调整利益格局,最终实现改善生态环境的目的。......
2023-11-17
根据湖北省矿产资源分布的特点,按地域划分为“四带一区”,四带均为全国重要成矿带的湖北省域部分,一区为鄂中江汉山凹陷区。全省13个市(州)和4个省直管行政区均有矿产资源分布。......
2023-11-17
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