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湖北省生态文明建设与绿色发展:资源和环境负债探讨

【摘要】:从“资源会计”的角度讨论资源性负债的文献尚不多见,而从“环境会计”的角度论述环境负债的文献则较为丰富。许家林和孟凡利则进一步指出,在宏观层次上,环境负债是指当代人对未来在环境资源利用方面的代际欠债,在微观层次上,环境负债是指由企业以往经营活动或其他事项的发生造成的对环境的破坏性影响。

负债的本质即为由某行为或事项导致的强制性支付义务。从“资源会计”的角度讨论资源性负债的文献尚不多见,而从“环境会计”的角度论述环境负债的文献则较为丰富。《联合国国际会计和报告标准》中规定环境负债是指企业发生的、符合负债确认标准的,并与环境成本相关的义务。许家林和孟凡利则进一步指出,在宏观层次上,环境负债是指当代人对未来在环境资源利用方面的代际欠债,在微观层次上,环境负债是指由企业以往经营活动或其他事项的发生造成的对环境的破坏性影响。其需要由责任主体承担,并以资产或者劳务偿付承担偿付的义务。

基于已有研究,并考虑与自然资源资产的概念相互对应,对于自然资源负债的概念,同样从狭义自然资源与生态资源两个层次加以认识。在狭义自然资源层次上的负债,为一个国家或地区在一定时期内全部实际使用的自然资源净值超过自身拥有自然资源的部分。在生态资源层次上的负债,可以理解为一个国家或地区在一定时期内由实际采取的生产方式生活方式所决定的生态环境状态超出基本环境要求的污染物排放。生态资源负债的本质是出于生产和生活的需要,由开发利用所造成的自然资源存量减少和生态环境的破坏,即该为弥补自然资源的存量减少、修复生态环境以确保未来可持续发展而必须在现时或未来支付的成本。(www.chuimin.cn)

具体而言,自然资源负债是在现有技术水平与已探明的自然资源储量之下,由经济发展所导致的自然资源缺口,或弥补该缺口所需的成本。自然资源负债对于可耗竭资源意味着进一步降低资源消耗或者寻找替代能源所需要付出的经济代价,对于非可耗竭资源,则意味着在特定时期资源需求量超过其再生速度,或者突破其维持再生平衡临界点的情况。当然,自然资源负债通常具有较大的不确定性,这主要由以下两个因素造成:其一是自然资源存量,特别是生态资源的存量具有不确定性,难以准确测度;其二是受到技术水平的局限,技术将极大地影响到资源的利用、效率以及环境治理的成本。