自然资源所有者权益：湖北省生态文明建设与绿色发展研究报告

2023-11-17 理论教育版权反馈

【摘要】：同时，由于自然资源总量的有限性，不同时代的人类对自然资源的所有者权益也不同。因此，自然资源所有者权益具有空间和代际的不平衡性。狭义自然资源层次的所有者权益，指一个国家或地区在一定时期内实际拥有并具备能力加以开发利用的自然资源总量中在当期被实际开发利用的数量。

所有者权益是资产扣除负债后剩余的所有者利益，标志着投资人对企业净资产的所有权。在自然资源资产负债表的框架下，可分两个步骤对自然资源所有者权益进行考察。

首先，从纯粹之自然界的角度来看，不考虑人类的作用和角色，所有自然资源资产的最终借方都是自然界。自然界在某种程度上是唯一的“投资人”，也是权益的最终“所有者”。

其次，将人类社会引入纯粹自然界，从人类改造自然的主观能动性来看，自然资源是属于人类社会每一位成员共同拥有的一种经济资源，可以确保人们在一定时空范围内占有、使用、收益、处置，进而构成了自然资源所有者的权益。这种产权的深层次内涵是人们所拥有的生存权、发展权、健康权等基本权利。显然，如果剥夺人们对于自然资源所拥有的产权将有悖于实现人类自由全面发展的宗旨。可是，这也并不意味着人们可以肆意地过度利用资源，透支环境。因此，自然资源所有者权益也蕴含着资源节约与环境保护的责任，并且在可持续发展的角度上其还具有“生态红线”的意义。(www.chuimin.cn)

此外，不同地区的自然资源禀赋各异，导致地区间自然资源所有者权益将存在不一致的现象。同时，由于自然资源总量的有限性，不同时代的人类对自然资源的所有者权益也不同。因此，自然资源所有者权益具有空间和代际的不平衡性。

通过以上分析，对于自然资源所有者权益概念的界定，我们也基于狭义自然资源与生态资源两个层次加以认识。狭义自然资源层次的所有者权益，指一个国家或地区在一定时期内实际拥有并具备能力加以开发利用的自然资源总量中在当期被实际开发利用的数量。生态资源层次的所有者权益，指一个国家或地区在一定时期内可以确保人们健康生存与可持续发展的基本环境要求。

自然资源所有者权益：湖北省生态文明建设与绿色发展研究报告

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