提高灰霾治理监测管理水平-湖北省研究报告

2023-11-17 理论教育版权反馈

【摘要】：建立独立的大气灰霾污染监测、评估、监督、仲裁体系，制定与公众感受和需求相关的空气质量指标体系，鼓励公众参与和监督。提升政府部门交通污染防治的管理能力与监控水平。建立城市交通污染排放监测、预警和风险评估机制。建立城市（区域）空气质量预报与交通联动管理体系并制定相应的应急预案。通过提高地方空气环境标准准入门槛，加强执法监督，增强风险防范能力，提高环境监管技术水平。

不断研发监测技术也是未来在灰霾控制领域需要重点探索的方向之一。建立独立的大气灰霾污染监测、评估、监督、仲裁体系，制定与公众感受和需求相关的空气质量指标体系，鼓励公众参与和监督。首先，需要加大监测范围，增加检测点的数量，全面了解我省灰霾数据；其次，要完善监测项目种类，包括气象参数、颗粒物化学成分等，对多种数据实时监测与分析，增强数据敏感度，及时发现可能产生中毒灰霾的天气情况；基于航空、卫星遥感技术手段，研究在重度灰霾发生时，大气污染物的浓度等监测技术、方法及指标体系，建立完善的灰霾事件应急系统。加快建立和完善我省城市和地区的道路交通源排放监测点网络体系，加强交通污染排放的监控监测。提升政府部门交通污染防治的管理能力与监控水平。建立城市交通污染排放监测、预警和风险评估机制。建立城市（区域）空气质量预报与交通联动管理体系并制定相应的应急预案。由于我国的国情相对特殊，PM2.5来源复杂，不可盲目采用国外检测技术及照搬国外的检测标准，不可将大量资金花在购买国外的监测仪器设备上，应该抓紧时间进行基础研究，加大科研投入，大力发展适合中国国情的民族仪器产业，促进针对我国国情开展技术研究，并根据我国实际国情和科学研究结果制订出一整套详细完善的PM2.5控制方案。

当下的雾霾产生越来越严重的困境，是管理制度缺失长期累积的外观现象。应尽快建立灰霾管理制度，以契约的形式实现对环境容纳力的指标化管理并落实到经纪人实体行为上，进而使人们从思想上和行为上相统一，建立人与环境的和谐性机制，实现短期利益与长期利益的平衡。(www.chuimin.cn)

在短期内无法大规模调控能源结构的国情下，科学管理变得尤为重要。严格制定标准是第一步。必须要做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，监管必须百分百到位，污染才能被遏制在源头。加快完善以空气环境质量标准为核心，以大气污染物排放和控制标准、空气环境监测和环境管理技术规范为重要内容的地方空气环境标准体系，不断提高标准体系的科学性、系统性和实用性。通过提高地方空气环境标准准入门槛，加强执法监督，增强风险防范能力，提高环境监管技术水平。

提高灰霾治理监测管理水平-湖北省研究报告

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