②加强矿山地质灾害评估和环境影响评价制度,制定生态环境恢复治理方案。......
2023-11-17
湖北省生态文明建设立足当前、着眼长远,建设目标包括:长远目标、中期目标、近期目标。
1.近期目标(1~2年)
编制《湖北2015—2020年的生态省建设规划》和考核办法。构建生态省建设制度,以新型工业化、新型城市化和社会主义新农村建设为着力点,初步确定生态省建设发展指标。
以转变经济发展方式为重点,优化生态环境,繁荣生态文化。主要内容包括:第一,以生态效益型农业建设休闲观光农业区,农业“三品”(绿色食品、有机食品和无公害农产品)认证基地;第二,调整产业结构,构建工业结构生态化;第三,增加生态服务内容,城乡垃圾、污水全处理;景区环境达标100%、城市绿地覆盖率达36%以上,村级绿化率达30%以上,全省森林覆盖率稳定在87.6%以上;野生动植物生态系统得以有效保护。
2.中期目标(5~10年)
湖北省实现全面小康的经济社会发展水平。各县(市、区)全面实现国家级生态县(市、区)创建目标。基本实现人口、资源、环境与经济社会协调发展,单位生产总值能耗、主要污染物排放总量进一步削减,生态环境质量继续保持全国先进水平,形成以生态产业为主体的高效生态经济体系,成为全国领先的生态省。(www.chuimin.cn)
这一阶段以实现物质文明、政治文明、精神文明与生态文明全面进步,实现人与自然、社会的和谐为主要内容。具体包括:第一,解决生态省建设面临的突出问题和主要制约瓶颈,生态市、县、乡镇建设取得实质性进展;第二,建立完善的生态文明制度,合理布局国土空间开发格局,生态产业体系基本建立,缓解资源环境约束,生态环境质量提高,城乡人居环境形成,建成一批国家级生态市。
3.长期目标(10~30年)
湖北省的生态文明建设的长期目标是,形成生态保护机制,达到节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式,经济社会发展与人口、资源、环境的良性循环,不断增强经济实力,成为全国生态文明建设先行区和示范区。
这一阶段的主要内容包括:第一,完善森林生态系统。提高生态承载能力,形成华中林业生态屏障、三峡库区和丹江口库区森林生态、沿江防护林、碳汇林业示范等。第二,保护生物多样性。建设神农架、星斗山、石首麋鹿、后河等国家级自然保护区,九峰山、玉泉寺等国家森林公园,龙感湖等国家级湿地自然保护区。完成湖泊生态湿地、神农架大九湖亚高山湿地恢复与保护等重点工程建设。开展野生动物疫源疫病和入侵生物的监测防控。第三,生态治理。完成主要矿区林地修复和植被恢复,人工造林,石漠化综合治理,岩溶地区石漠化生态环境得到改善。第四,防治地质灾害。完善地质灾害调查评价、监测预警、应急救援、综合防治等,治理加大泥石流、滑坡、地面塌陷等。第五,完成生态建设空间布局。构建鄂东北大别山区、鄂西北秦巴山区、鄂西南武陵山区、鄂东南幕阜山区为生态屏障,以长江、汉江两个流域水土保持带为骨架,以江汉平原湖泊湿地生态区及其他生态地区为重要支撑。第六,有效的生态补偿机制。完善生态补偿考核指标体系和资金筹措机制,以转移支付、对口支援、专项补贴、生态移民、异地开发等手段,对梁子湖、汉江中下游、清江等流域和神农架等区域进行合理的生态补偿。
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根据现有文献表述,生态文明观主要包括哲学观、安全观、生产力观、消费观、伦理观和价值观;生态文明的本质特征、方法论及绿色精神也是生态文明观的重要组成部分。生态文明生产力观是生态文明观念系统的重要内容,生态文明生产力及其微观基础生态文明经济的发展和进步,是转变生产方式,从根本上改变工业文明的严重弊端,建设生态文明的重要问题。......
2023-11-17
实施奖补结合、强化约束,建立健全生态红线区域监测考核机制,根据考核结果进行奖惩,突出生态环境质量提升导向。尝试引入市场机制进行生态补偿,研究建立生态交易机制。湖北省生态红线的划定并且实行永久保护,体现了湖北省在生态保护空间管制方面以强制性手段构建国家生态安全格局的决心。......
2023-11-17
湖北省应加快制定《湖北省生态文明建设管理条例》,站在统筹、综合生态系统管理的角度,以专门法规的形式确定生态文明法律制度,以新法协调旧法中的矛盾。该《条例》的制定,对当前湖北省生态文明建设具有重要意义。要解决这些问题、协调各法规之间的矛盾,可以通过部门协调促进法规的配套修订,推动整个湖北省生态文明建设法规体系的更新和创新。就目前情况而言,建立专门的统筹性法规为湖北省生态文明建设保驾护航至关重要。......
2023-11-17
就湖北目前生态省建设的保障措施来看,一些方案仍然以政策文件形式发布,还有待上升到法律层面上来。生态省建设要求通过立法上的确认、执法上的实施和司法上的保障,促使整个湖北生态省建设顺利、健康、有序进行。......
2023-11-17
方案因而提出:要积极推进环保督察制度立法;明确环保督察机构内外关系、保障督察机构独立行使督察权力;构建环境保护督察权力体系,严格监督落实地方党委政府环境保护的主体责任等措施;表明了健全生态文明建设法律监督体系的重要性。......
2023-11-17
根据生态省建设要求,结合全省生态文明建设和经济社会发展的实际,“十三五”期间湖北省生态文明体制改革重点需要从十一个方面开展工作。......
2023-11-17
由于自然资源自身的特殊性,自然资源的确认、计量和报表的编制当前尚处于初始发展阶段,世界各国对于自然资源的范围、分类、确认和计量等都存在很大的差异,而且各国的自然资源资产负债表所反映的内容并没有完全涵盖自然资源的全部内容。在我国,自然资源资产负债表的编制更是一项新内容。要探索编制自然资源资产负债表,首先要确定自然资源的范围,并按照一定的标准对自然资源进行分类。......
2023-11-17
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