首页 理论教育湖北省水权制度建设及遵守《取水权转让管理办法》的进展

湖北省水权制度建设及遵守《取水权转让管理办法》的进展

【摘要】:力争用2~3年时间,在水资源使用权确权登记、水权交易流转、相关制度建设等方面率先取得突破,为推进水权制度建设提供经验。我国正在制定《取水权转让管理办法》,我省正在制定《湖北省取水许可和水资源费征收管理办法》,并于2014年首次提出建立水权交易制度体系和水生态补偿制度,2016年前完成重点河湖水域岸线登记和确权划界工作。三是加强水资源使用权确权登记工作研究,探索湖北省水资源确权登记工作的形式与特点。

我国将在湖北、宁夏、江西等省区重点开展水资源使用权确权登记试点工作,在区域用水总量控制指标分解的基础上,结合小型水利工程确权、农村土地确权等相关工作,探索采取多种形式确权登记,分类推进取用水户水资源使用权确权登记;同时,在内蒙古、河南、甘肃、广东等省区重点探索跨盟市、跨流域、行业和用水户间、流域上下游等多种形式的水权交易流转模式。力争用2~3年时间,在水资源使用权确权登记、水权交易流转、相关制度建设等方面率先取得突破,为推进水权制度建设提供经验。

我国正在制定《取水权转让管理办法》,我省正在制定《湖北省取水许可和水资源费征收管理办法》,并于2014年首次提出建立水权交易制度体系和水生态补偿制度,2016年前完成重点河湖水域岸线登记和确权划界工作。近年来,随着经济社会的快速发展,水资源供需矛盾日益凸显,特别是2012年我省被水利部确定为实施最严格的水资源管理制度试点省后,对水资源管理工作提出了更高要求。(www.chuimin.cn)

应着力把握的重点:一是探索建立归属清晰、权责明确、监管有效的水资源产权制度。二是健全水资源有偿使用制度,加强取水许可管理,保护和合理开发利用水资源,以经济杠杆促进节约用水,确保水资源的可持续利用,促进生态建设和环境保护。三是加强水资源使用权确权登记工作研究,探索湖北省水资源确权登记工作的形式与特点。四是加强水权交易流转制度的研究,借鉴其他流域或省区的经验,探索适合湖北省的水权交易流转模式及其政策法规和制度建设,推动水权交易平台建设。五是制定水生态补偿管理办法,探索推行重要水源地、跨流域(区域)调水等生态补偿机制。