上海水质改善方案研究与确定成果

2023-11-17 理论教育版权反馈

【摘要】：对于城镇生活污水，目前天津市已经建设了较为完善的污水收集与处理系统。截至2015年6月30日，天津市中心城区的污水集中处理率达到94%。为尽快改善海河干流水质，应加快进行海河干流河网水量水质综合调控的研究与实施。应该对藻华应急处理技术进行评估、优选和集成，提出适应海河干流特点的方案，从而对汛期出现的严重藻华进行有效处理与控制。

以上分析可知，海河干流水质目标达标的最大问题在于外源污染输入，尤其是非调水期，水环境容量远低于污染输入；而在调水期，虽然污染物入河量小于水环境容量，但考虑到径流非点源污染输入给河道水质带来的脉冲式冲击仍然会显著影响河道水质稳定达标。因此，海河干流水质改善应重点通过工程/管理措施进行外源性污染负荷削减。采用哪一种适用性管理措施，其实是对包括经济、环境和社会在内的一系列内容的判断[10]，需要比较不同措施的投资水平，生态、经济及社会风险等因素[22]，以确定最终采纳的适用性管理措施。综合考虑天津市现已开展的整治措施，海河干流水环境整治综合思路见图2。

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图2 海河干流水环境整治综合思路

2.2.1 已采取的控制措施

近年来天津市已经采取的污染源控制工作如下。

（1）直排工业点源治理。天津市下发了《天津市人民政府办公厅关于严格工业企业废水未经集中处理直接排放的通知》（津政办发[2014]36 号），要求现有废水直排工业企业（以下简称现有企业）必须通过关闭、接入污水处理厂、迁入工业园区、升级改造现有污水处理设施等措施，实现无工业废水排放、工业废水集中处理或工业废水排放达到受纳水域的功能区水质标准。2016年底已经基本完成直排工业点源的治理工作。

（2）污水厂尾水污染控制。天津市2015年颁布实施了《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB12/599-2015），提高了天津市城镇污水处理厂出水污染物控制要求，对于处理规模＞1 000 m3/d 的集中式污水处理厂，其尾水的主要指标（COD、氨氮、总磷）达到地表水Ⅳ、Ⅴ类水质要求。

（3）乡镇生活污水污染控制。对于城镇生活污水，目前天津市已经建设了较为完善的污水收集与处理系统。截至2015年6月30日，天津市中心城区的污水集中处理率达到94%。对于建制乡镇的污水收集处理，天津市也通过清水河道行动及建制镇污水处理设施专项规划进行应对。

（4）径流非点源污染控制。天津市目前积极开展海绵城市建设与改造工作，编制了《天津市海绵城市建设技术导则》，通过低影响开发措施，如绿化廊道、街心花园、下沉绿地、超高速沉淀池、透水砖等，控制城区暴雨径流非点源污染；并拟用3年时间建成2 个海绵城市试点区域和15 个示范片区，解决城市“看海”问题（http：//news.enorth.com.cn/system/2016/08/05/031096513.shtml）。(www.chuimin.cn)

（5）畜禽养殖非点源。天津市在“美丽天津·一号工程”中实施了规模化畜禽养殖场粪污治理，根据《天津市规模化畜禽养殖场粪污治理工程实施方案》，对水环境影响较大的820 家规模化畜禽养殖场采取关闭、种养一体、生态养殖、循环利用、沼气工程、污水纳管、达标排放等模式进行整改。

（6）农村生活污水。在开展“美丽天津”清洁村庄行动中，大力推进直接接入市政管网处理、集中处理、联户或单户处理、自然生态简易处理等模式，着力解决农村生活污水处理问题；对于有条件的地方建设村级污水处理设施，对其他大部分村庄采用卫生厕所、户用沼气、生态塘等方式进行污水简易处理。

2.2.2 仍需补充及强化的措施

除了近年来已经实施的污染源控制工作外，仍需补充及强化的措施如下。

（1）农业/ 农村非点源污染控制强化。针对农业非点源污染，其核心是在污染物产生源头及迁移转化过程中进行综合控制。在污染物产生源头，可以减少化肥使用量、提高肥料利用率，调整和优化农业产业结构，发展绿色农业[25]。而在污染物迁移转化过程，可以充分利用水塘、洼地、稻田等自然或人为构建的湿地、植被缓冲带、多水塘等非点源生态控制工程[26]，对农田非点源污染进行负荷削减。

（2）加快进行海河干流河网水量水质综合调控。天津自2013年开始实施的“美丽天津·一号工程：天津市清水河道行动方案”中，要求建设海河与独流减河南北水系的沟通工程，以实现中心城区河道水体的流动、净化与交换，改善中心城区的水环境质量。目前已经将部分二级河道初步和海河进行了联通，尚未做到干流河网水量水质综合调控。为尽快改善海河干流水质，应加快进行海河干流河网水量水质综合调控的研究与实施。

（3）水体生态修复。海河干流（尤其是中下游段）应通过建设生态堤岸、恢复河岸植被[27]、构建人工湿地等措施，促进河道水生态环境修复改善。而对于重污染支流，应首先进行河道截污清淤，之后再进行河岸带生态修复及水体自净能力提升的技术研究与工程实践，如原位填料强化净化技术等河道物化强化与生态净化复合技术。

（4）水体藻华应急处理技术。应该对藻华应急处理技术进行评估、优选和集成，提出适应海河干流特点的方案，从而对汛期出现的严重藻华进行有效处理与控制。

上海水质改善方案研究与确定成果

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