体育场馆经营管理概述|实用体育管理学

2023-11-17 理论教育版权反馈

【摘要】：比如广州体育馆、北京大学体育馆等就属于独立场馆。体育场馆管理应具有经营管理的基本含义、特征和性质。（三）体育场馆经营管理的目的以人为本，满足大众不断增长的健身娱乐需求。一流的体育场馆经营管理应具备完善的配套设施和设计科学的运行计划等。如果没有一流的体育场馆经营管理，将难以担当集复杂性、专业性、规范性于一体的赛事任务，也将难以提供高质量、具竞争力的赛事产品和服务。

（一）体育场馆的性质和分类

1.体育场馆的性质

体育场馆是体育竞赛、训练以及健身娱乐活动的载体，为体育运动的发展提供了重要的物质基础和保障。体育场馆的性质取决于其产权属性。在我国，由于长时期的计划经济体制及其影响下的体育体制，体育被视为国家事业而由政府统一管理，统收统支、统调统配，行政成为资源配置的主要手段。这样的行政管理模式自然也作用于体育场馆方面，特别是较大规模的体育场馆主要属于国有资产。

据2004年全国体育场地普查结果显示，在体育场地的经济成分方面，国有经济及集体经济各占所有场地经济成分的79.38% 和15.49%，其总和将近95%，其他经济成分包括国内私有经济、港澳台经济和外商经济等，比例总和约占5%。随着我国社会主义市场经济向纵深发展，人们生活水平的提高和社会体育消费需求的扩张，社会投资兴办体育的兴趣正在不断提高，体育场馆中的多种经济成分不断介入，许多健身娱乐性强和受到大众喜爱的体育项目成为社会投资的热点，如乒乓球、羽毛球、网球、高尔夫球等项目的体育场馆在全国普遍可见。

2.体育场馆的分类

（1）按功能、用途进行划分。

竞赛场馆。承接正式比赛。如广州体育馆，承接第49届世界乒乓球锦标赛；北京工业大学体育馆，承接北京奥运会羽毛球及艺术体操比赛。

训练场馆。为各运动队提供赛前训练场地和相关服务。如北京奥运会期间，五棵松棒球场既是正式比赛场馆也是训练场馆。在一些情况下，训练场馆设立在竞赛场馆之外，形成独立的训练场馆。如2008年北京奥运会中，北京体育大学承担排球、足球、艺术体操、现代五项等项目的训练服务任务，其所运行的由9个场馆构成的北体大场馆群，是北京奥运会最大的独立训练场馆群。

大众体育场馆。供大众健身娱乐活动，如广州天河体育中心田径场，常年供市民进行体育锻炼。

（2）按管理者的不同进行划分。

按管理者的不同可以分为公共体育场馆、单位体育场馆、私人体育场馆。公共体育场馆属于公益性质，大多属于国有；单位体育场馆，即学校及各类企事业单位所属的场馆，此类场馆主要用于学校师生、单位内部的体育教学和群体活动；私人体育场馆，是指以营利为目的的商业性体育场馆，包括单独经营的场馆、宾馆、饭店等附设的体育场馆等。

（3）按聚散程度不同进行划分。

独立场馆。有独立的安保封闭线，只有持这个场馆有效证件、门票的人员和车辆才能进入，同时外围保障工作自成一体，集中为这一个场馆提供服务。比如广州体育馆、北京大学体育馆等就属于独立场馆。

体育中心。由多个场馆集聚而成，有共用的安保封闭线，持证件及门票经二次查验才能进入各个场馆。比如广州天河体育中心（含天河体育馆、天河体育场、天河游泳馆、网球场、棒球场等），国家奥林匹克体育中心（建有田径场、游泳馆、综合体育馆、曲棍球场、网球场和垒球场等大中型场馆，以及两座室内练习馆、田径练习场、足球练习场、投掷场和检录处等辅助设施）。

体育公园。以体育运动为主题，集健身、休闲、娱乐、文化、生态功能于一体的城市综合性公园。

体育产业园区。如北京龙潭湖体育产业园区，成为继成都、深圳、晋江之后的第四个国家级体育产业基地。

（4）按运动项目不同进行划分。(www.chuimin.cn)

按运动项目不同可以分为专项体育场馆（如自行车、马术、棒球场馆等）、综合性体育场馆（即能进行多项运动竞赛的体育场馆）。

（二）体育场馆经营管理概念

经营管理，从字面上看，有“经营”和“管理”两层意思。经营，在市场经济条件下，一般以追求经济效益为主，关乎企业等经营主体的盈亏和生存，涉及市场、顾客、行业、环境、投资等问题，应该是对外的、积极的市场活动行为。而管理则是针对组织内部制度、人、财、物等进行优化配置，理顺关系，发现问题，为管理主体提高效率的活动过程。

综合这些分析，我们认为，经营管理是在特定的环境下，为使企业等组织的各种业务能按经营目的顺利地实行、有效地调整而进行的系列活动。

体育场馆管理，即体育场馆领域里的经营管理活动。体育场馆管理应具有经营管理的基本含义、特征和性质。对体育场馆管理的定义可作如下概述：体育场馆管理是对体育场馆所拥有的资源进行优化配置，对质量、服务、业务等进行提高、完善与创新，以追求效益（或利润）为目标的企业化的管理活动。

（三）体育场馆经营管理的目的

（1）以人为本，满足大众不断增长的健身娱乐需求。当前，体育事业在我国是一项公共事业，也是一项公益性事业，体育场馆多属国有资产，由此体育场馆也理应用之于民。在大众体育健身娱乐活动日益普及与社会化发展进程的推动下，健身娱乐市场已成为世界上许多国家体育产业中的支柱行业，而体育场馆作为健身娱乐市场最重要的载体，其提供的产品质量与服务将直接影响健身娱乐市场的质量、水平、品牌等。

（2）更好地为运动训练、竞赛组织服务，促进竞技体育水平及比赛质量的提高。毫无疑问，体育场馆为我国竞技体育的飞速发展提供了硬件条件。而在竞赛组织方面，以体育场馆为载体的场馆运行涉及的业务领域众多，各项业务与保障工作相互交错、关联紧密，空间布置和工作流程要求同时满足竞赛、转播、观赛等多方面需求。一流的体育场馆经营管理应具备完善的配套设施和设计科学的运行计划等。如果没有一流的体育场馆经营管理，将难以担当集复杂性、专业性、规范性于一体的赛事任务，也将难以提供高质量、具竞争力的赛事产品和服务。

（3）进一步汇聚商机，实现经营创收，促进体育产业迅速发展。坚持“以人为本，多种经营”的方针，在确保体育业务指标完成的前提下，充分利用自身的人力和闲置的场地设施，广泛开展健身、娱乐、休闲、餐饮、培训等服务，同时大力挖掘体育场馆的无形资产，增加收入，逐步提高体育场馆自身补偿、自我更新的能力。

（四）体育场馆经营管理的任务

1.改革体制，转变运行机制，逐步提高自我发展能力

目前，我国大多数体育场馆都属于行政事业单位性质，原则上不应该从事自负盈亏的企业化经营行为，但是这些体育场馆还是国有资产，承担着国有资产保值增值的任务。这种双重体制上的矛盾导致体育场馆职责不明，内部运行机制不灵，从而造成体育场馆低效运转。

2.合理布局，完善配套设施，促进其功能多样化

长期以来，体育场馆作为公益性体育设施，一直由国家出资建设。设备老化、设施水平低、功能单一的情况越来越难以适应日益增长的全民健身和文化娱乐的需要。要解决这类问题，最好在项目规划的可行性研究阶段，充分考虑赛后的休闲、娱乐、健身等使用功能和对外经营需要，提高其利用率，协调竞技体育与社会体育并行发展的问题，使之不仅用于比赛、训练，而且能向广大群众开放，充分发挥其社会效益和经济效益。

3.更新经营理念，创新手段，加大无形资产开发

树立“资产”及市场观念，扩大宣传力度，全面组织现代化营销。面对越来越激烈的体育竞争市场，体育场馆要打破旧的体制，改变传统观念，利用各种机会和手段来宣传和扩大自己的知名度，采用多元化、现代化的营销手段来提高场馆的经济附加值。

体育场馆经营管理概述|实用体育管理学

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