实用体育管理学：运动项目管理及常用模式

2023-11-17 理论教育版权反馈

【摘要】：运动训练项目管理在内容上包括运动项目设置管理、运动训练布局管理和运动项目组织管理。主要包括在奥运会上取得单项前三名、集体项目前八名的项目为重点管理的投入项目。协会制管理是国际上特别是体育发达国家运动项目管理的常用管理模式。

运动项目规定了体育活动的内容、活动方式、组织规则、锻炼方法等，是开展运动竞赛的基本手段。在一定意义上，对运动训练项目的管理过程也是竞技体育事业发展和改革的过程。运动训练项目管理在内容上包括运动项目设置管理、运动训练布局管理和运动项目组织管理。

（一）运动项目设置管理

1.我国运动项目分类管理的必要性

在我国，目前正式开展的运动项目近百个，在开展如此众多的运动项目过程中，无论从我国现有的财力、物力，还是人力条件，都不允许平均发展，必须依据我国当前的经济实力和实际需要、人们的体育意识、项目特点等进行选择确定，并突出重点、合理分配资源，实行分类管理。

2.我国运动训练项目设置分类的依据

（1）“奥运争光计划”。国家体育总局颁布的《2001～2010年体育改革与发展纲要》明确指出了新时期我国奥运争光计划为：以21世纪我国在奥运会、亚运会等重大国际比赛取得优异成绩为目标，全面部署竞技体育的发展重点。“奥运争光计划”是我国计划设置国家级重点项目的根据。主要包括在奥运会上取得单项前三名、集体项目前八名的项目为重点管理的投入项目。

（2）奥运会的一般参赛项目。奥运会项目的主次之分，其根据是综合分析各国运动项目成绩情况，在充分认识我国运动项目水平和实力的基础上，区分主次。

（3）非奥运会比赛项目，但有国际比赛以及在我国开展状况较好，有比较广泛的群众基础。

（4）省、市、自治区选择确定本地区或本行业运动项目，在考虑相应国家计划的同时，还要考虑本地区的特点和优势。

（5）长期效应与“立竿见影”。在运动项目的设置分类上，既要考虑当前的效应，又要考虑该项目对我国社会政治经济文化和全民健身的长远影响。

（6）运动训练项目的保障条件。运动项目现有的软硬件设施等物质保障条件也是运动项目设置分类要考虑的重要因素。

以上内容是计划制定运动训练项目时区别国家级重点项目、一般项目、地方（行业）重点项目、一般项目的重要决定性因素。同时也只有确定了运动训练项目的发展主次，才能有针对性地开展运动训练大赛的备战工作。

（二）运动训练项目布局管理

为发挥地区优势，保证重点项目的发展，调动多方面的积极性，形成了运动项目的横向布局。就某一具体项目而言，也要进行地域布局。即把某一项目奥运会比赛任务分到全国各省、市、自治区或行业。分散布局的好处，可以引进竞争机制，调动中央和地方的积极性。但从系统管理的角度看，仍需要加强以下几个方面的工作：

（1）宏观调控，组织协调，科学制定运动项目发展战略和规划，科学设置运动项目布局。(www.chuimin.cn)

（2）项目布局予以分散，但应加强统一的组织机构——单项协会的管理。

（3）相对形成项目布局的地域中心。

（4）项目布局是动态的，随各种条件的变化不断调整，使项目布局始终处于合理状态。

（三）运动项目组织管理

1.我国运动训练项目组织管理体制的改革

随着我国体育管理体制改革的进一步深化，政府包办运动训练的体制已向运动项目管理中心、项目协会和俱乐部的社会体育组织机构转换，不仅在国家一级成立了各运动项目协会，而且在省（市、自治区和行业）、地（市），甚至县（市）也分别成立了各层次的协会组织机构。各级运动项目协会组织的建立，为我国体育管理职能由政府部门的统包统揽，向以政府管理的宏观调控、监督，以社会组织管理的组织实施转变奠定了基础。

2.我国目前运动训练项目的类型

现阶段我国运动训练项目组织管理呈现以下三种类型：

（1）由管理中心、单项协会、训练基地、运动队组织形成层层负责的金字塔式管理模式。

（2）由管理中心和多个单项协会组成，中心只负责协会间的协调。

（3）以上二者的结合。由管理中心直接管理协会、基地、运动队和项目开发、群体活动等。

3.运动项目协会制管理

“协会制”是指运动项目单项协会具有独立负责本项目管理的法人资格，并且根据章程履行自己的管理职责和义务。协会制管理是国际上特别是体育发达国家运动项目管理的常用管理模式。

过去，我国运动项目管理体制基本上是体育行政部门直接进行管理，结果往往造成分段管理、多头领导、权责不清等弊端。为了解决这些问题，我国实施了运动项目协会制，其特点是：建立和完善了适应我国市场经济条件下的运动项目协会法规、政策和规定；加强政府对运动项目的政策调控力和协调力；强化各协会组织的自主性和灵活性；使国家级、省区市级、地市县级项目协会自成体系，国家体育行政部门调控各单项协会；各单项运动协会则按照协会章程、规则管理全国或区域各单项运动训练的开展等。

实用体育管理学：运动项目管理及常用模式

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