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2023-09-26
(一)制度和社会制度
制度是由正规的成文规则和那些作为正规规则的基础与补充的典型的非成文行为准则组成的,是社会生存和发展所需要的协调性与合作性赖以建立的基础,它是围绕社会基本需求而建立起来的关系系统。在这个系统内,共同的价值、规范、程序都被组织了起来。
社会制度则是为了满足人类的生存需要而形成的社会关系,以及与此相联系的社会活动的规范系统。
(二)劳动制度及其特征
劳动制度属于社会制度的一种,是人类在一定社会生活中为满足劳动关系发展的需要而建立的有系统、有组织并为社会所公认的劳动行为规范体系。劳动制度有正式的与非正式的区分,正式的劳动制度是支配劳动关系的互为关联的规则,包括广义的劳动制度和狭义的劳动制度。
1.广义的劳动制度
广义的劳动制度主要是指国家或有关权力机构制定的、约束人们劳动行为及其劳动关系的法律、法令或其他相应的形式,表现为与人们参加社会劳动、建立劳动关系直接有关的一系列办事程序、规章和规定,这一层次的制度也就是政府的行政性制度,主要是劳动就业、劳动工资、劳动保障等制度。
2.狭义的劳动制度
狭义的劳动制度是指与劳动就业直接有关的办事程序、规章和规定的统称,包括劳动者的招收、录用、培训、调动、考核、奖惩、辞退、工资、劳动保险、劳动保护等制度。这一层次的制度通常表现为工作组织内的劳动制度。(www.chuimin.cn)
非正式的劳动制度主要是指依靠非正式监控机制而体现的规则。
3.劳动制度的特征
劳动制度具有以下4个特点。
(1)普遍性。劳动制度的普遍性是由劳动的普遍性决定的,因为生产劳动是人类社会生存和发展的基础与动力,任何社会、任何时代都离不开劳动。
(2)组织强制性。劳动制度是一种组织化的社会规范,它作为制约劳动关系和劳动者行为的一种规范体系,对劳动者具有强制作用。例如,正式的劳动制度往往是由国家或有关权力机构制定的,以确定的规则或法令等形式表现出来的劳动规范体系,劳动制度对从事劳动的所有社会成员都具有强制作用。
(3)相对稳定性。劳动制度一旦形成,就具有相对的稳定性,没有巨大的社会变革的冲击,一般不会轻易发生改变。但是劳动制度的稳定性只是相对的,随着社会和时代的变迁,劳动的形式、条件、内容及彼此合作的方式都会发生变化,因而劳动制度也要做相应的变更。
(4)系统性。劳动制度的运行必须有相应的制度配合,形成一套行之有效的制度体系,才能对人们的劳动关系与劳动行为进行有效的规范与约束。
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