遂宁市河长制整治河道采砂乱象的成果

2023-11-17 理论教育版权反馈

【摘要】：为了根治采砂乱象，首先，强化组织领导。再次，重拳整治乱象。通过实施“河长+警长”治水模式，实行“疏堵结合”“标本兼治”，强力推进河道采砂乱象整治和砂石资源经营管理体制改革。经过2年多时间的艰辛努力，涪江遂宁段非法采砂行为得到有力打击，砂石经营体制改革取得全面胜利，河道采砂乱象得到根本性遏制，河湖生态得到较好恢复，沿江广大群众获得感和幸福感大幅提升。

遂宁，地处四川盆地中部，全市流域面积50 km2以上河流共48条。遂宁的母亲河是涪江，流经遂宁段全长171 km，其流域面积覆盖全市面积95%以上。受河道采砂暴利驱使，沿涪江河道内分布有160家砂石加工场地，乱挖乱采、乱堆乱倒、侵占河道、噪音扬尘扰民等各种违法违规现象屡禁不止。为根治河道采砂乱象，维护河流健康生命，遂宁积极探索，以河长制为抓手，在全省第一个创新建立“河长+警长”工作机制，率先将河长责任体系延伸到村级，扎实开展专项整治行动，根治采砂乱象，建立长效管理机制，河湖面貌显著改善，有力助推遂宁河长制工作走在了全省前列。

为了根治采砂乱象，首先，强化组织领导。遂宁成立了由市长、市总河长、涪江市级河长任组长的领导小组。各县（区）对标成立了由党委书记、县（区）长、县总河长任组长的领导机构，从水利、生态环境、公安、自然资源、交通运输等部门抽调专人组建砂改办，集中办公，足额保障工作经费，做到机构、人员和经费“三落实”。其次，细化实化方案。针对现状，按照法律法规，市县两级制定了河道采砂及侵占河道专项整治行动方案以及砂石资源经营管理体制改革实施方案和工作方案，并配套制定了存量砂石处置、采砂船舶处置、“散乱污”砂石场拆除、信访维稳、宣传引导等方面的工作方案。再次，重拳整治乱象。按照“一个砂石场地，落实一名领导，组建一个专班，制定一个整治方案”的方式，依法依规对“散乱污”砂石场实行“两断（断电断水）、两拆（拆除机械设备、拆除建构筑物）、两清（清场地、清岸线）”。全市160家“散乱污”砂石场全部拆除，共拆卸机械设备353台套，拆除建筑物、构筑物420处。又次，坚持整体联动，依托“河长+警长”治水模式，落实河湖管护联合执法制度，对非法采砂实行“三严三连三快”措施（即“严打严查严罚、连打连查连罚、快侦快处快审”），共查处非法采砂案件36起，罚款96.8万元，公安机关侦办了8起涉水领域刑事案件，破获6起，对15名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，移送起诉9人。最后，推进砂石改革，建立规范河道采砂长效机制。比如：组建国有砂石公司，依法配置资源；按照公平、自愿的原则，组建砂石开采、加工联合体；按照“相对集中、保护生态、环保安全”的要求，建设标准化场地；按照“源头控、起点管、途中查”的办法，建立智能化系统，实行“开采、加工、装载、运输”全环节全天候实时监控。(www.chuimin.cn)

通过实施“河长+警长”治水模式，实行“疏堵结合”“标本兼治”，强力推进河道采砂乱象整治和砂石资源经营管理体制改革。经过2年多时间的艰辛努力，涪江遂宁段非法采砂行为得到有力打击，砂石经营体制改革取得全面胜利，河道采砂乱象得到根本性遏制，河湖生态得到较好恢复，沿江广大群众获得感和幸福感大幅提升。

遂宁市河长制整治河道采砂乱象的成果

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