首页 理论教育节水行动:四川水资源利用效率低

节水行动:四川水资源利用效率低

【摘要】:首先是节水观念意识不强。其次是用水效率总体不高。四川省是农业大省,农业灌溉用水量大,农业用水占总用水量的六成,农田灌溉水有效利用系数仍然偏低。城镇居民水价偏低,城镇居民用水阶梯价格机制发挥作用不强。节水技术创新还不强,成果转化率还不高,尚未形成产学研技术创新体系和良性发展链条。

新发展阶段提出了水资源刚性约束的新要求,新发展理念赋予了水安全保障的新内涵,新发展格局促进了水资源集约节约利用的新升级,高质量发展开启了水资源可持续利用的新征程,当前,四川省节水工作与“三新一高”的要求相比,与群众的期盼相比,还有一定差距。首先是节水观念意识不强。四川是丰水地区,长期以来民众形成了水资源“取之不尽、用之不竭”的错误观念,普遍水忧患意识不强、节水意识淡薄,认为“节不节水一个样”,甚至认为花那么多钱进行节水改造没有必要,节水的思想自觉和行动自觉远未养成,舆论倒逼节水、社会监督浪费的机制没有建立,节水宣传形式不多,覆盖面和影响力有限,导致在节水方面认识程度、投入强度不足。其次是用水效率总体不高。四川省是农业大省,农业灌溉用水量大,农业用水占总用水量的六成,农田灌溉水有效利用系数仍然偏低。2019年,四川省农田灌溉水利用系数为0.477,仅排在西藏之前,低于全国0.559的平均水平,更远低于0.7—0.8的世界先进水平。火电、钢铁、化工等高耗水工业企业部分存在生产工艺和关键环节用水量大、用水效率低、中水回用少等问题。城镇居民水价偏低,城镇居民用水阶梯价格机制发挥作用不强。再次是节水基础工作存在短板。节约用水规划涉及各行业、各部门,现行投资渠道不统一且投资额严重不足;节水法规标准刚性不足,国家节约用水条例正在立法,强制性节水标准定额缺乏;节水评价还需要进一步加强,部分项目节水评价深度不足,对节水目标和指标的先进性、可达性把握欠缺;计划用水管理尚未全面规范,用水计量监控能力不足,节水统计制度还不完善。一些地方的节水措施尚未形成真正的节水能力,工程建设标准低、设计不规范、重建轻管等问题突出。最后是缺乏节水激励。节水工程效益更多地体现在社会效益和生态效益、环境效益方面,尚不适应市场经济运行模式,如节水工程投入成本较大、短期直接经济效益较小,特别是农业灌溉面大量广、节水改造所需资金数额巨大,农业节水效益却很有限,导致许多用水大户节水积极性不高。节水还缺少投融资、税收优惠等政策支持。节水技术创新还不强,成果转化率还不高,尚未形成产学研技术创新体系和良性发展链条。[4](www.chuimin.cn)