河湖公园建设示范引领

2023-11-17 理论教育版权反馈

【摘要】：“十三五”期间，全省已建成国家水利风景区42个，省级水利风景区84个，开展9个河湖公园试点建设。通过示范带动，稳步实施，建设健康美丽河湖，将四川省河湖公园打造成安全河湖、生态河湖、文化河湖、开放河湖，发展成果由全民共享，顺应了人民群众对美好环境、美好生活的新期待。

水利风景区，是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。水利风景区在维护工程安全、涵养水源、保护生态、改善人居环境、拉动区域经济发展诸方面都有着极其重要的功能作用。加强水利风景区的建设与管理，是落实科学发展观，促进人与自然和谐相处，构建社会主义和谐社会的需要。早在2013年，四川省水利厅《关于加强水利风景区建设与管理工作的意见》就明确指出，水利风景区是对水利设施、水域及其岸线的综合利用，是水利部门以维护河流湖泊健康美丽为原则，坚持走生态保护、绿色发展之路，为人民群众提供的优质水利生态产品。“十三五”期间，全省已建成国家水利风景区42个，省级水利风景区84个，开展9个河湖公园试点建设。根据《四川省水利风景区（河湖公园）建设发展规划（2016—2025）》，四川将重点打造岷江、嘉陵江、长江（四川段）三个重点风光带；到2025年，全省将建成18个精品水利风景区、60个重点水利风景区、300多个一般水利风景区，推进四川水利风景区朝着精品化、融合化、均衡化方向发展。

河湖公园建设就是打造水利风景区的“升级版”，是以保护利用河湖及其沿岸地区自然、人文资源及景观为目的，兼有环境保护、科普教育、社区发展等功能，实现河湖及其沿岸资源有效保护和合理利用的特定区域。2018年11月17日，首届“河湖公园”建设论坛在四川凉山彝族自治州西昌市举行，为推动长江上游生态屏障核心区和绿色发展先行区建设，四川在全国率先开展河湖公园建设试点，并在全省优选凉山州邛海-安宁河流域、绵阳市仙海、青川县青竹江、巴中市化湖、苍溪县白鹭湖、开江县宝石湖、大竹县百岛湖、南部县八尔湖、都江堰东风渠9个首批河湖公园开展示范带动，成效初显。通过示范带动，稳步实施，建设健康美丽河湖，将四川省河湖公园打造成安全河湖、生态河湖、文化河湖、开放河湖，发展成果由全民共享，顺应了人民群众对美好环境、美好生活的新期待。

邛海是四川省独自拥有的第一大天然淡水湖泊，凉山州制定邛海流域水生态修复与治理实施方案，将建立“生态良好、河湖健康”的邛海水生态保护体系。安宁河在凉山境内有226 km，凉山州将按照“美丽河源、秀水河谷”的总体定位，遵循“活水城乡、戏水天堂”的理念，建成完整的干、支流河湖公园体系。青竹江是青川县第二大河流，全长204 km，流域面积2 873 km2，2014年9月被水利部批准为国家水利风景区，景区面积1 754 km2。流域内峡谷幽深，风光旖旎，大熊猫、特有鱼类、光叶珙桐等珍稀动植物众多，地表水质常年保持在Ⅱ类以上，是名副其实的天然氧吧。绵阳市仙海是四川省第一家国家水利风景区。通过挖掘蜀道文化、沉香文化、佛教文化、水文化等在地文化成果，形成了文化与旅游融合发展格局。将“依托一湖清泉水，形成一条产业链，打造一片经济带”，成就精品水利型景区，实现人水和谐发展。巴中市化湖依托丰富的绿色自然资源和“红色”革命传统，建成以巴蜀水文化、廉政红色文化、假日休闲、巴山民俗体验为特色，集生态、文化、休闲、清廉为一体的特色生态文明示范区，2015年成功创建国家级水利风景区，2016年底荣获国家4A级景区称号。苍溪县白鹭湖景区内优美的山水田园风光与阆中、剑门关底蕴深厚的人文景观形成互补。景区建设以山水林田湖综合治理为手段，体现了修复水生态，保护水环境，维护水工程，营造水景观，弘扬水文化等功能，营造了以白鹭湖为核心，山水林田相依，自然人文相融的独具田园风光的生态景区。开江县宝石湖自2013年开始对宝石桥水库实施生态补偿，2015年以宝石桥水库为核心的国家水利风景区成功创建，2017年四川省水利厅将其纳入全省水利风景区（河湖公园）生态补偿改革试点，目前水质稳定达到Ⅲ类。百岛湖水利风景区旅游资源丰富，自然风光优美，是一个集旅游、休闲、度假、娱乐等多功能为一体的水利风景区。景区所依托的水利工程为乌木滩水库，因库内岛屿、半岛近百而得“百岛”之名。景区环境优美、竹影婆娑、碧波千顷、天水一色，植被以竹为主，以“竹林规模大、竹品种类多，森林植物多样、生态环境优良”而著称。南部县八尔湖蓄水0.18亿方，其水清美、岛屿林列、沟湾深幽，风光旖旎，素有“川北小西湖”之称。依托一湖清水形成一条产业链、建设一片经济带，通过三年共建共享，有力带动了一方发展。都江堰东风渠总干渠及新南干渠从城市郊野的北、东、南三面进入城市发展中心，成为一条名副其实的城中之河，其作用除了具有水利功能外，还承载着生态功能、景观功能、文化功能和游憩功能，是成都城市发展不可多得的宝贵资源。

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图7-7　安宁河流（图片来源：四川省水利厅信息中心）

河湖公园建设试点是四川在缺乏上级相关项目和资金支持、省外没有成熟模式可循的情况下，在全国率先提出并开展的一项改革创新试点工作，是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现，是打造长江上游生态屏障核心区和绿色发展先行区的有效举措，是助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的重要措施，是全面落实河（湖）长制的有力抓手。四川省坚持把“河湖公园”建设作为重要抓手，持续用力推进美丽四川建设，开启了水生态文明建设的“四川模式”，对维护长江流域生态安全具有举足轻重的作用。

河湖公园建设示范引领

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