由于最近公司新录用员工较多，为了更加规范办公室的管理工作，办公室主任特别要求小常制作一份办公室管理制度。但是公司的电脑中配置了较高版本的Word 2010，其界面与她常用的Word 2003还是有差别的，一时还不是很熟悉，不过经过短暂的学习和了解之后，她终于使用Word 2010制作出了一份简单的办公室管理制度文档，图3-1所示即为她制作的办公室管理制度的最终样式。......
2023-11-20
四川水资源管理制度实践
【摘要】：2014年5月20日，四川省人民政府以川府发〔2014〕31号印发《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》。该文件分总体要求、建立用水总量控制制度、建立用水效率控制制度、建立水功能区限制纳污制度、推动最严格水资源管理制度全面贯彻落实五部分。建立健全最严格水资源管理考核制度，完善考核评价体系，建立目标考核、干部问责和监督检查机制，做到严防严控严管，促进水资源的合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。
2014年5月20日，四川省人民政府以川府发〔2014〕31号印发《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》。该文件分总体要求、建立用水总量控制制度、建立用水效率控制制度、建立水功能区限制纳污制度、推动最严格水资源管理制度全面贯彻落实五部分。主要目标是到2030年，用水效率和效益显著提高，水环境质量明显改善，水源地和水库水质全面达标，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。
《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》实施以来，四川省把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，建立省、市、县、重点取用水户的水资源管理控制指标体系，实施流域和区域取用水总量控制。严格水资源论证、取水许可、地下水管理和保护、入河排污口管理制度；推进规划水资源论证，促进经济社会发展布局、产业结构与水资源条件和水环境承载能力相协调；强化用水定额管理和总量控制，落实建设项目节水设施与主体工程“三同时”制度、取水工程和设施验收制度、取水延续评估等制度。建立和完善水功能区分类管理制度，健全水功能区限制纳污总量控制指标体系，严格入河排污口设置审批，强化水功能区管理。建立健全最严格水资源管理考核制度，完善考核评价体系，建立目标考核、干部问责和监督检查机制，做到严防严控严管，促进水资源的合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。
2017年，四川各市（州）积极贯彻落实省委、省政府决策部署，进一步加强水资源管理，“三条红线”得到严格控制，“四项制度”及配套政策措施全面落实。2017年度全省用水总量268.4亿m3，万元国内生产总值用水量较2015年下降14%，万元工业增加值用水量较2015年下降21.3%，农田灌溉水有效利用系数达到0.467，重要江河湖泊水功能区水质达标率92.6%，主要水污染物排放总量较上年减少，超额完成国家下达的水资源管理“三条红线”控制目标。按照《四川省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（川府发〔2014〕31号）、《四川省人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（川办发〔2014〕27号）和《省考核办关于开展2017年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知》（川水考办〔2018〕4号）要求，四川省考核办于2018年对各市（州）2017年度落实最严格水资源管理制度情况进行了考核，各市（州）2017年度考核等级均为合格以上，其中广安、成都、泸州、乐山、巴中、遂宁、资阳7市考核等级为优秀。[2]
2019年，各市（州）积极贯彻落实最严格水资源管理制度，水资源管理制度更加健全，措施落实更加强化，节水型社会建设成效明显，水资源调度配置不断优化，水资源税改革试点有序推进，水资源保护不断加强，农村饮水安全管理责任体系基本建立，河湖生态系统功能加快恢复，全省用水总量和用水强度“双控行动”加速推进，提前一年完成了国家下达的“十三五”控制目标。2019年度全省用水总量252.44亿m3，较2015年下降13亿m3，万元国内生产总值用水量较2015年下降30.35%，万元工业增加值用水量较2015年下降48.0%，农田灌溉水有效利用系数0.477，重要江河湖泊水功能区水质达标率95.1%，超额完成年度控制目标任务，实现了用水总量“负”增长、用水效率快速提升的目标。全省21个市（州）2019年度考核等级均为合格以上，其中绵阳市、成都市、遂宁市、内江市、资阳市、乐山市、广元市、眉山市、广安市、宜宾市、南充市、巴中市、自贡市13市考核等级为优秀。[3]
(www.chuimin.cn)
图6-1 沱江映夕（图片来源：四川省水利厅信息中心）
在节水方面，四川省首先强化节水刚性约束，将县域节水型社会达标建设、节水评价、节水相关指标等纳入河（湖）长制考核和最严格水资源管理制度考核，确保节水工作落地落实。其次强化节水督导约束，通过水利综合督导和节水专项监督检查，对用水单位用水定额执行、计划用水制度执行、用水计量设施建设与运行管理等进行监督检查，规范用水户用水行为，纠正浪费水的错误行为。成都市全面推行居民用水阶梯水价，年用水量1万m3以上非居民用水户定额管理全覆盖，实行超额用水累进加价收费制度。最后强化节水评价约束，在规划和建设项目前期工作中突出节水优先地位，把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，推动用水方式进一步向节约集约转变，印发节水评价制度文件，明确规定6种不予通过的情形，规范节水评价登记台账管理，建立专家库，强化技术审查，2020年有效核减新增取用水量2 800多万方，规范60多个项目节水评价的技术达标性，严格水资源总量管控。四川省拧紧资源管控的“水龙头”，坚持把节水作为革命性措施加速推进，治水管水能力得以持续提升。[4]
通过全面落实最严格水资源管理制度，水生态环境质量明显改善，2018年全省87个国考断面地表水水质优良率为88.5%，同比上升14.9个百分点，10个出川断面全部达到国家考核标准；尤其是曾经全省污染最严重的沱江流域水质优良率从“十三五”以来的6.25%到2019年6月的81.2%，创近十年最好水平，水清岸绿的美景正在加快实现。[5]
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要实行最严格水资源管理制度，围绕水资源的配置、节约和保护，明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。总体目标是建立科学的水资源管理制度，使水资源得到合理配置，用水效率和效益显著提高，水生态环境明显改善，水安全保障能力显著增强。......
2023-06-25
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以岷江上游水资源开发利用为例。近年来，随着岷江上游干流径流量持续减少和灌区面积的大幅扩张，天府新区建设和再造一个都江堰灌区等城市发展计划提上日程，使水资源短缺危机凸显，可持续开发利用方面存在以下问题：一是缺水现象逐步加剧。由于岷江上游总体水量的逐渐减少，水资源年内分配不均以及城市发展和灌区扩张所致的用水量增加，成都平原水资源供需矛盾日益突出；二是洪涝灾害时有发生。......
2023-11-17
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2023-11-17
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2023-11-17
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2023-11-17
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实施十三五最严格水资源管理制度考核方案详细阅读
（三）整改检查年度或期末考核结果不合格的省级行政区人民政府，要在考核结果公告后1个月内，向国务院做出书面报告，提出限期整改措施，同时抄送水利部等考核工作组成员单位。......
2023-07-01
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2023-11-17
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