毛泽东认为,重大水利工程建设投资大、工期长、技术要求高,因而重大水利工程建设必须同整个国民经济的发展相适应,与国家的人力、物力、财力相协调。这一点在三峡工程的决策中体现得尤为突出。针对三峡工程有没有必要建,存在两种不同的看法。毛泽东专门听取了林一山、李锐双方的不同意见,提出“积极慎重、充分可靠”的方针。毛泽东认为,三峡工程关系重大,决策必须慎重,要充分听取、分析不同的意见,以避免出现片面性错误。......
2023-11-17
习近平指出,要完善水治理体制。他强调,水治理是政府的主要职责,首先要做好的是通过改革创新,建立健全一系列制度。他分析当前水治理体制所面临的困难,指出:“水治理体制是生态文明体制的重要组成部分,但到底怎么改,有的部门说要改变‘九龙治水’,实行水的统一管理;有的部门说要改变‘多头治污’,实行污染物统一监管;有的说各部门要各司其职、各负其责。看来,认识还不统一,需要及早研究、形成共识,研究提出建立适应新的治水形势的水治理体制的建议。”[38]为此,习近平从诸多层面提出了指导思想和对策。其一,产权制度层面。他指出,湖泊湿地被滥占的一个重要原因是产权不到位、管理者不到位,到底是中央部门直接行使所有权人职责,还是授权地方的某一级政府行使所有权人职责?所有权、使用权、管理权是什么关系?产权不清、权责不明,保护就会落空,水权和排污权交易等节水控污的具体措施就难以广泛施行。有关部门在做好日常性建设投资和管理工作的同时,要拿出更多时间和精力去研究制度建设。其二,税收和价格调控层面。他指出,要系统考虑税收和价格手段,区分生产者和消费者、饮用水和污水、地表水和地下水、城市和乡村用水、工业和农业用水等,研究提出实施水资源税、原水水费、自来水费、污水处理费的一揽子方案,从实际出发,分层负责,分步实施。其三,行政机构层面,实行河长制。他提出,要加强水污染防治,严格控制七大重点流域干流沿岸的重化工等项目,大力整治城市黑臭水体,全面推行河长制,实施从水源到水龙头全过程监管。[39](www.chuimin.cn)
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2023-11-17
尽管近几年来民众的环保观念在逐年增强,环保认知度在不断提升,但是水生态文明意识仍然相对薄弱,水生态保护意识缺失,主动参与水生态保护的积极性不足。四川省水资源丰富,由于传统的思想观念影响,导致了民众水生态意识薄弱,缺乏水忧患意识,对水生态环境的重视程度不高,环境保护意识较差,在城市化建设过程中,人们有时会无意识地破坏生态环境,水资源浪费行为严重。......
2023-11-17
促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,决胜全面建成小康社会,必须下决心加快水利发展,切实增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用。加强小型农田水利设施建设,长江上游干旱河谷生态治理产业脱贫工程启动实施,太阳能光伏提灌站试点等项目有序推进。......
2023-11-17
四川省充分利用水利风景资源优势和深厚的蜀水文化积淀,通过打造水利风景区升级版,在全国率先开展河湖公园建设。河湖公园建设的方式,主要为科学合理地保护和利用江河湖库自然生态和文化资源。四川省授牌了9个首批河湖公园试点,分别是:凉山州邛海-安宁河流域、青川县青竹江、绵阳市仙海、巴中市化湖、苍溪县白鹭湖、开江县宝石湖、大竹县百岛湖、南部县八尔湖、都江堰东风渠。......
2023-11-17
水生态文明状况23项通用评价指标体系见表2-1[5]。表2-2水生态文明状况2项区域性特色指标四川省尚无成熟的水生态文明建设评价指标体系。通过分析各个城市的水生态文明建设评价指标体系,筛选出适用于成都市水生态文明建设评价指标体系的共性指标和特性指标。......
2023-11-17
再次要加强水利科技创新,树立“大科技”理念,用科学思维分析、调研、决策、管理,实现体制、机制、模式创新和技术创新相结合,创造性推进水利大发展。加强重大科技问题研究,搭建水利科技创新平台和成果转化应用平台,提高新技术、新工艺、新产品、新材料在水治理中的应用水平。......
2023-11-17
坚持“近水为先、北水南补、西水东引、多源互济”的水资源配置原则,统筹流域和区域,以引大济岷和长征渠引水两个特大型工程为龙头,完善“五横六纵”骨干水网,补齐重点水源工程节点和城市应急备用水源,配套乡村供水毛细血管,形成大中小微协调配套、省市县乡村水网充分衔接、蓄引提供泄排功能完备的水网体系,全面提升供水保障能力。加强抗旱应急水源工程建设,提高抗旱能力。......
2023-11-17
为了进一步明确村级河(湖)长的法律地位、责任范围、工作任务、工作要求,强化村级河(湖)长责任意识,打通水环境治理体系“最后一公里”,针对村级河(湖)长制立法上的“空白”,雅安市率先在全国开启了村级河(湖)长制立法的探索与实践,率先出台全国首部村级河长制法规——《雅安市村级河(湖)长制条例》。......
2023-11-17
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