建设期环境监理方案：污染影响类项目

2023-11-16 理论教育版权反馈

【摘要】：环境监理实施方案的作用是对建设项目环境监理工作的实施进行规定，同时指导子项工程或施工工序环境监理工作的开展。环境监理实施方案作为开展环境监理工作的指导性文件，应在开展环境监理工作前完成编制。

环境监理实施方案的作用是对建设项目环境监理工作的实施进行规定，同时指导子项工程或施工工序环境监理工作的开展。环境监理实施方案作为开展环境监理工作的指导性文件，应在开展环境监理工作前完成编制。

环境监理实施方案应针对建设项目环境保护工作的实际情况，明确建设项目环境监理机构的工作目标、环境监理范围、监理时段，确定具体的环境监理工作制度、程序、方式和制度，并应具有可操作性。环境监理实施方案一般应包括但不仅限于以下内容：

1.总则

环境监理实施在总则中一般明确工作由来或项目背景，环境影响评价文件审批情况，建设项目进展情况，委托环境监理的时间；环境监理工作依据；环境监理工作期限或时限。

2.建设项目概况及工程所在地环境现状

建设项目概况一般包含建设项目地理位置，周边关系（附图），建设地点现状（附图）；建设规模，主体构筑物建设内容及主要参数，主要生产设备数量及参数，新建项目和现有项目的依托关系等；建设项目实施进度情况。

环境监理实施方案应如实描述工程所在地的大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境、土壤环境、生态环境的质量现状。

3.环评文件中主要环境保护措施

环境监理实施方案一般应描述环评报告中关于施工期污染防治措施、运营期污染防治措施、建设项目环境保护“三同时”的要求、环境风险防范措施、环境风险应急预案、环境监测、环境保护目标等相关内容。

环境监理实施方案应描述建设项目环评许可（或批复）文件中关于环境保护的相关要求。

4.环境监理工作目标和范围

环境监理实施方案应明确环境监理工作目标和范围。

环境监理工作目标是监督建设单位按照国家环境保护法律法规、技术标准、规范要求和建设项目环评报告及其许可（或批复）文件，使建设项目在设计、招投标、施工、试运行、验收等方面达到环境保护的相关要求。

环境监理的工作范围包括建设项目范围内的施工工程区域和工程影响区域的环境监理工作。一般指各合同段承包商及其分包商的施工现场、工作场地、生活营地、施工道路、附属设施等，以及上述范围内生产施工可能会对周边造成环境污染和生态破坏的区域、为生产营运期配套的污染治理设施安装部位场所、建设场地等其他环保专项设施区域。

环境监理工作范围的界定和明确，将有利于第三方咨询单位开展现场工作，避免与其他参加单位存在职能交叉重叠，或者提出的措施没有针对性，从而导致有关环境保护问题得不到及时有效解决。

如果因为建设项目的特殊性或建设单位的特殊要求，部分建设项目准备阶段或竣工验收阶段的环境监理内容不在环境监理工作范围之内，应在环境监理实施方案中明确。(www.chuimin.cn)

5.环境监理工作程序和内容

环境监理实施方案应清晰明确环境监理的工作时段，正常情况下环境监理应包括建设项目准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段。

同时应按建设项目准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段明确环境监理的工作程序，部分工作程序可以流程图表示；明确建设项目准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段的环境监理主要工作内容。

6.环境监理工作方式和工作制度

环境监理实施方案应明确环境监理的工作方式，各工作方式的定义或概念，及其适用的环境监理工作对象或内容。

环境监理实施方案还应明确环境监理的工作制度和主要内容。环境监理工作制度主要包括工作记录制度、报告制度、函件往来制度、会议制度、宣传和培训制度等。

7.环境监理机构设置

明确建设项目环境监理机构的人员组成、岗位、职责和监理人员守则。

8.环境监理工作要点

环境监理实施方案应重点明确环境监理在各阶段或工作内容的环境监理要点，如前期准备阶段的设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段的工作要点。