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西欧遗产旅游管理体制改革的可持续发展

【摘要】:类似的,西欧国家从20世纪80年代开始至今都在继续遗产管理体系的变革,经历了一个由不得已、被迫、自发,到理性、自觉的过程,其改革的核心思想源于欧洲国家的制度变革。(二)改革原则西欧国家文化遗产管理制度改革的一个突出、鲜明的特点是遗产管理制度的改革选择,会因遗产类型、等级或功能的不同而不同,因遗产的权属性质不同而不同,因遗产事务的不同内容而不同。

类似的,西欧国家从20世纪80年代开始至今都在继续遗产管理体系的变革,经历了一个由不得已、被迫、自发,到理性、自觉的过程,其改革的核心思想源于欧洲国家的制度变革。英国政府首开公共服务市场化的风气之先以后,“私化”成为欧洲制度变革的标识和口号,这一氛围渗透进遗产管理领域之后,同样掀起了改革浪潮。主要表现为,第一,将遗产资源分类之后,将某一类资源所有权私化;第二,仍保持某一类遗产的所有权,但将其经营权或经营权的某些部分向私方机构转让;第三,遗产的所有权和经营权都不变,但经营制度发生变革。目前西欧遗产经营机制主要以六种模式存在,即产权售让、文化单位自治、代理人、契约模式、志愿者模式以及经费的多源化等六种模式。

(一)改革动机

西欧国家的遗产管理体系变革主要也是受到三方因素的驱动:第一,因遗产数量增长、保护成本和管理费用上升造成的财政压力;第二,因财权、人事权受到制约造成的遗产利用率低;第三,遗产公众服务使命的弱化。(www.chuimin.cn)

(二)改革原则

西欧国家文化遗产管理制度改革的一个突出、鲜明的特点是遗产管理制度的改革选择,会因遗产类型、等级或功能的不同而不同,因遗产的权属性质不同而不同,因遗产事务的不同内容而不同。同时,制度多样性是合法地并在一定的标准和规范的引导下进行,都统一到有利于遗产保护和遗产事业发展的基础上,统一到有利于遗产的全社会享用与持续享用的基础上,统一到有利于遗产的公共性、公益性,并与对当地经济社会发展的贡献相协调的基础上,即统一到现代遗产事业的根本使命的基础上。