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可持续旅游指标与评价-旅游资源开发的可持续发展理论

【摘要】:1996年WTO提出了一套以十一个核心指标为主形成的可持续旅游指标体系,这十一个核心指标可归纳为三个复合指标。WTO的可持续旅游指标体系是迄今为止对旅游目的地可持续性评价的最成熟、最全面的方法,但该指标并未从总体上量化旅游目的地的可持续性。

对旅游可持续发展的程度进行度量,不仅能够判断目的地是否健康发展,评价目的地旅游业对可持续发展的贡献,还可以为旅游规划和管理提供指导和依据。由于影响旅游可持续发展的因素错综复杂,使得旅游可持续发展的评价成为研究的难点,现有的对特定目的地的可持续发展评价大部分都是通过主观判断的方法得到的。甚至有学者认为:“旅游可持续发展只是一种理想和方向,而不是可以测量或者达到的目标。”[8]但更多学者赞同,在定义的基础上,进一步考虑如何度量旅游目的地的可持续性比追求一致的定义或概念更加有用。

早在1992年,世界卫生组织(WTO)就开始研究开发帮助旅游管理者和旅游目的地更好理解旅游未来所面临风险的指标。1996年WTO提出了一套以十一个核心指标为主形成的可持续旅游指标体系(如表1所示),这十一个核心指标可归纳为三个复合指标。此外,还包括8类生态系统辅助指标和一些特殊指标,其中八类生态系统辅助指标为:海岸带、山区、野生动植物公园、独特的生态点、城市环境、文化遗产、传统社区、小岛屿;特殊指标将根据具体旅游目的地的情况来确定。WTO的可持续旅游指标体系是迄今为止对旅游目的地可持续性评价的最成熟、最全面的方法,但该指标并未从总体上量化旅游目的地的可持续性。

表1 WTO的可持续旅游指标体系(www.chuimin.cn)

为了确立一个旅游可持续发展的量化评价标准,K0提出了旅游可持续性评估的应用程序,该程序包括8个步骤:确定系统、确定维度、确定因子、确定因子的尺度、评估可持续性的等级、构建可持续评价图谱、可持续性的时间扩展、评估结果。他提出的旅游目的地的可持续性评价标准由人文系统和生态系统两大系统、八个尺度和许多指标组成。通过指标的量化评价,将两大系统的可持续性得分作为两个坐标轴,把旅游目的地在Prescott-Allen提出的“旅游可持续性变化表”上进行定位(如图1所示)。该表将旅游目的地的可持续性从“不可持续”到“可持续”分为了五级,由此可以得出旅游目的地人文系统和生态系统可持续性的很多不同组合。