清末，侯鸿鉴在多年江苏省视学工作实践基础上，对如何管理地方教育行政机关，如何领导与规划地方教育事业等核心问题深有了解，并逐渐形成了自己系统的教育管理思想。由上可知，侯鸿鉴作为“局中人”，善于观察和思考教育行政管理问题，其中有自己独立的判断与观点。他认为，作为一省教育管理机关，提学使司应亟须解决如下薄弱环节：首先，注重师范，为地方培植教材。最后，提倡女子教育以立家庭教育之基，并为预备小学教材之用。......
2023-11-16
甘肃省域教育领导者：提学使司缓慢成立
【摘要】：经时任陕甘总督崧一年多的筹备，1903年5月，甘肃文高等学堂正式成立。1906年5月11日，时任陕甘总督升允奏报称，甘肃仿照河南、陕西等省学务处，设立甘肃学务处，并取缔文高等学堂管理全省学堂的职能。是日，学部任命陈曾佑署理甘肃提学使。1907年初，陈曾佑到甘肃任提学使，旋即裁撤甘肃学务处，成立提学使司，启动甘省教育行政管理工作。
1901年9月，清政府发布“兴学令”，要求“各省所有书院于省城均改设大学堂，各府及直隶州均改设中学堂，各州县均改设小学堂，并多设蒙学堂”[143]。此后，甘肃新式教育才缓慢起步。经时任陕甘总督崧
一年多的筹备，1903年5月，甘肃文高等学堂正式成立。该学堂自成立始，不仅有培养人才的职能，也被赋予管理全省新式学堂的职能。当时，“通省学务概归省城文高等学堂总理”[144]。
随着各属中小学堂渐次开办，举凡厘定规则、督察课程、考核经费等事项，非添设专门的行政机关不足以办理得法。1906年5月11日，时任陕甘总督升允奏报称，甘肃仿照河南、陕西等省学务处，设立甘肃学务处，并取缔文高等学堂管理全省学堂的职能。甘肃学务处由优级师范学堂的西偏一院改设而成，“派委司道总理其事，并添提调一员，文案二员，书识四名，夫役四名，每月开支银一百二十余两”[145]。需要注意的是，自1901年始，尤其是1903年《奏定学堂章程》颁布后，各省已普遍设立学务处，唯独甘肃直到1906年5月才设立学务处。而且，与其他省份学务处分科办事的架构不同，甘肃学务处不分科，组织极其简单。据陕甘总督升允称：“惟是风气初开，应有各员或暂时可以缓设，或兼事，不必具官。”[146]由此可以想见，甘肃省级教育行政管理组织上轨之缓慢程度。(www.chuimin.cn)
有意思的是，升允上奏后的隔天，即1906年5月13日，学部颁布提学使司制度，要求各省设立提学使司。是日，学部任命陈曾佑署理甘肃提学使。任命消息公布后，陈曾佑并未立即就任，而是应学部要求，同他省提学使一道赴日考察学务。1906年12月，他由东京调查完学务后回国。1907年初，陈曾佑到甘肃任提学使，旋即裁撤甘肃学务处，成立提学使司，启动甘省教育行政管理工作。
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清末省域教育领导者：提学使司研究详细阅读
然而在该书中，编者并未系统考察湖南提学使司整顿与规划地方教育事业的过程、成效及困境。许顺富的《湖南绅士与晚清教育》一文从社会史视角考察了清末湖南士绅对湘省地方教育事业的影响。......
2023-11-16
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清末改革：省域教育领导者提学使司研究详细阅读
次年1月13日，由他及张百熙、荣庆共同拟订的《学务纲要》由清廷正式颁行。在《学务纲要》的指导下，各省次第设立了学务处。学务处隶属于地方督抚，由督抚任免长官，而学政隶属于中央礼部，由礼部负责遴选，在地方上其与督抚平级。1905年9月2日，科举制被废除后，各省学政顷刻间失去了安身立命的阵地，导致其身份出现危机。有意思的是，9月4日，清廷谕令“所有各省学政，均著专司考察学堂事务，会同督抚经理”[11]。......
2023-11-16
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清末提学使司：省域教育领导者的研究成果详细阅读
1901年，清政府颁布兴学令后，直隶各地掀起创办新式教育的热潮。同时，学校司督办严修转任学务处督办。总体来看，提学使司成立前，直隶省不论是在省级教育行政体制改革方面，还是办新式教育方面，已做了诸多有益的尝试与探索，积累了丰富的管理经验与办学经验。卢靖就任提学使后，设立直隶提学使司。那么，直隶提学使司成立后是如何“行政”的？与之相关的是，当前学界一致认为“直隶是清末教育改革的先进省”[4]。......
2023-11-16
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省域教育领导者：清末提学使司的人员概览详细阅读
清末提学使司作为省级教育行政机构，由提学使衙门和学务公所两部分构成。就职员总数而言，直隶省是吉林省的4倍多，二者差距之大可以想见。比如黑龙江和吉林两省不按定章设立科员，前者设立正科员和副科员，而后者设有一等、二等、三等科员。除科员外，吉林省还“遵照宪政编查馆章程，于总务科内附设统计主任员一员”[2]。至1910年底，各省议长的设立仍颇为缓慢；广西省取消以往设立的一名议绅，致使学务公所的参议职能落空。......
2023-11-16
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清末提学使司研究：大变局中的省域教育领导者详细阅读
[1]卞孝萱，等.民国人物碑传集.北京：团结出版社，1995.[2]卞孝萱，等.辛亥人物碑传集.北京：团结出版社，1991.[3]陈宝琛，等.清实录：宣统政纪.北京：中华书局，1987.[4]陈学恂，等.中国近代教育史资料汇编：留学教育.上海：上海教育出版社，1991.[5]陈学恂.中国近代教育大事记.上海：上海教育出版社，1981.[6]陈学恂.中国近代教育史教学参考资料.北京：人民教育出版社，......
2023-11-16
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清末提学使司的省域教育领导者:裁撤双轨制详细阅读
然而，“双轨制”的实施效果并未如清廷所愿，在实践中暴露出诸多问题。针对“双轨制”的弊端，学务大臣、学部、政务处、地方督抚、学政等通过各种渠道表达了改制诉求，并设计种种改制方案。很明显，他们对日本视学官存在“误读”。科举制废除后，清廷责成各省学政着手办理地方学务事宜。此令甫一颁布，舆论哗然。总的来看，科举制废止前后，利益相关者多主张保留学政，但处于“事实少而议论多”的局面。......
2023-11-16
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清末提学使司研究：省域教育领导者应对现实的行详细阅读
就以“管办评”这个问题来看，在当下我国的教育语境中，“管办评一体”多被视为贬义词，备受各方诟病。从目前来看，最关键也是最切实的策略是，应从改造政府的“管”入手。只有这样，才能实现省级教育管理能力的提升，才能充分发挥省级教育行政机关的主导作用。而这些正是历史上的提学使司给予今人的最宝贵的启示。......
2023-11-16
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