北京市足球产业政策调查报告

2023-11-16 理论教育版权反馈

【摘要】：[15]支持北京市足协牵头成立足球产业发展公司，不断加大对赛事、球队等的市场开发力度。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动北京市足球事业的改革发展，根据《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》等有关文件精神，结合北京市的实际，制定了《北京市足球改革发展总体方案》。

1.北京市足球改革发展的“三步走”战略

到2020年，改善足球运动发展的环境和氛围，制定足球运动中长期发展规划，创新北京足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。足球场地数量达到1610块，平均每万人拥有足球场地达到0.7块以上；建设好230所校园足球特色学校，中小学生经常参加足球运动人数不少于20万人；基层足球运动广泛开展，北京市经常参加足球运动的人数超过100万人。到2035年，实现平均每万人拥有1块足球场地；北京男足、女足跻身国内赛事前列，拥有2支长期稳居国内顶级联赛前列并具备夺冠实力的职业俱乐部球队。到2050年，北京足球职业联赛组织和竞赛水平达到国际先进水平，职业俱乐部队伍国际竞争力显著提升，形成成熟健康的足球文化，积极申办国际顶级足球赛事。^[12]

2.健全管理体制，明确地方足协的职能定位

参照中国足球协会管理体制调整组建北京市足协，并实现与北京市体育局脱钩。北京市足协作为北京地方足球运动领域的社团法人，是代表北京市参加中国足球协会的唯一合法机构，具有推广足球运动，培养足球人才，发展完善地方赛事体系，建设管理北京足球代表队。同时按照社团法人机制运行，实行财务公开，接受审计和监督。

3.多元投资，提升俱乐部主体责任，完善运营模式

北京市将实行政府、企业、个人多元投资，优化俱乐部股权结构；充分发挥俱乐部在职业联赛中的主体地位和重要作用，提升俱乐部主体责任意识，完善职业赛事组织运行管理模式，真正形成俱乐部为主、政府监管为辅的商业化赛事运行模式。加强行业管理，提升赛事运营能力，促进国际赛事交流，积极申办国际高水平足球赛事。(www.chuimin.cn)

4.推进校园足球，完善竞赛机制，普及社会足球

北京市将足球纳入体育课教学内容，强化中小学体育课足球教学，把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基的基础性工程。将在全市开展丰富多彩的校园足球比赛活动，完善足球竞赛机制，形成“校内有比赛、校际有联赛、市级有选拔”的校园足球竞赛活动新格局。^[13]同时，努力推动社会足球运动普及，构建社区足球指导服务体系，鼓励专业教练员、裁判员以志愿服务形式指导社会足球建设；拓宽优秀苗子从青少年校园足球、社会足球到职业足球的成长通道，建立职业运动员良性发展机制，促进全面发展。^[14]

5.实行主教练负责制，打造北京足球代表队，壮大足球产业

实行主教练负责制，打造技艺精湛、作风顽强、能打硬仗、为北京争光的2至4支全运会北京足球代表队，并力争男女全运队为各级国家队输送运动员不少于10人，全国比赛成绩进入前三名。北京市将加大对足球改革发展的投入，主要通过政府购买服务方式，重点支持推广青少年校园足球、培养高水平足球人才、建设足球场、打造特色品牌赛事、促进职业俱乐部健康发展等；鼓励社会力量发展足球，引导知名企业和个人投资足球俱乐部，打造足球赛事品牌，培育足球服务市场，构建全方位、全过程足球产业链，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。对足球场地建设予以政策扶持，对社会资本投入足球场地建设，符合相关规定的，可享受土地、税收、金融等方面的优惠政策；力争2030年底前，北京新建或改建1至3座可容纳5万人左右的专业型足球场。^[15]

支持北京市足协牵头成立足球产业发展公司，不断加大对赛事、球队等的市场开发力度。积极打造培育高水平足球赛事，大力开拓赛事运营、场馆运营、足球培训、足球经纪、足球保险、足球彩票等相关服务市场。

北京市足球产业政策调查报告

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