研究成果：海洋生态损失评价与补偿

2023-11-09 理论教育版权反馈

【摘要】：以下将分别对浅海滩涂造地和填海造地所导致的海洋生态损失进行估算。综上，董家口港区建设导致的海洋生态损失的估算结果见表104。表10-4董家口港区建设所致海洋生态损失估算结果注：“”表示该服务功能的损失可以忽略不计。由表104可知，在董家口深水港区建设开发过程中，浅海滩涂造地每公顷所造成的海洋生态损失年标准约为15.56万元，浅海滩涂造地每年造成的海洋生态损失总值为20 753.2

根据董家口深水港区总体规划，港区工程建设的浅海滩涂造地面积为2万亩、填海造地面积为5.4万亩，为了计算方便，统一换算成以公顷为单位：浅海滩涂造地面积为1 333.34公顷、填海造地面积为3 600公顷。以下将分别对浅海滩涂造地和填海造地所导致的海洋生态损失进行估算。在评价工程所致海洋生态损失价值时需要大量的数据，而由于受条件所限无法得到精确的数据，因此，为了便于实证研究，下文在一些数据的取值方面应用了成果参照法^[1]。

10.2.2.1　浅海滩涂造地海洋生态损失评价

（1）海水养殖食品供给服务损失价值

港区规划的浅海滩涂主要养殖贝类，因此其物质供给服务功能主要指从事海水养殖的功能，此功能服务价值的损失评价可以采用直接市场评价法，即以被填浅海滩涂继续从事海水养殖的利润来估算。工程占用的浅海滩涂造地面积为1 333.34公顷；主要的养殖对象为贝类，参照青岛前湾贝类养殖平均产值为18万元/hm2·a；取平均利润率为20%。根据模型5−5计算可得：董家口港区建设所致的每单位面积浅海滩涂海水养殖食品供给服务价值年损失为3.6万元/hm2·a，年总损失为4 800万元/a。

（2）海洋气体气候调节服务损失价值

由于海洋生态系统气候调节服务大多通过气体调节服务来产生作用，因此，海洋气候调节服务的很多价值都反映在气体调节服务价值中，因此，为了避免重复计算，在此只评估海洋气体调节服务损失的价值。

根据《青岛市海洋环境保护规划技术报告》，青岛海域的平均初级生产力为367.95mg·C/m2·a；参照国际碳税标准，取750元/t作为固定CO2的成本；参照陈应发（2004）等的研究，以370元/t作为制造O2的成本。将以上数据代入模型5−7计算可得：董家口港区工程建设所致的每单位面积浅海滩涂气体调节服务价值年损失为0.33万元/hm2·a，工程浅海滩涂造地所致海洋气体调节服务年总损失价值为440万元/a。

（3）海洋养分调节服务损失价值

养分调节服务价值主要是通过核算氮、磷的去除成本来估算，根据《青岛市海洋环境保护规划技术报告》的数据，单位面积海水去除N、P的量分别是16.7t/hm2·a、3.25 t/hm2·a，N、P的去除成本均取5 000元/t，根据模型5−12计算可得：港区每单位面积浅海滩涂造地导致的海洋养分调节服务价值年损失为9.98万元/hm2·a，代入浅海滩涂造地面积1 333.34公顷计算可得海洋养分调节服务价值的年总损失为13 306.73万元/a。

（4）海洋初级生产力服务损失价值

上文已知青岛海域的平均初级生产力为367.95mg·C/m2·a；参照Tait R.V.及卢振彬等的研究成果，初级生产力与软体动物的转化率为10%，软体动物的混合含碳率为8.33%，贝壳与其软体组织的重量比为5.52；根据张惠等（2009）的调查数据，贝类产品的平均市场价格为10元/kg；取销售利润率为20%，根据模型5−11计算得：董家口港区浅海滩涂造地导致的每单位面积浅海滩涂初级生产力服务价值年损失为0.004 9万元/hm2·a，工程所致初级生产力服务价值年总损失为6.5万元/a。

（5）生物多样性服务损失价值

浅海滩涂造地过程中所造成的生物多样性价值损失属于存在价值范畴，因此应采取意愿调查法来评估单位面积海域每年的生物多样性价值损失，但由于受时间、财力所限，本次研究未能进行相关调查，在此参考彭本荣（2007）的研究成果，即每年内单位面积生物多样性服务损失价值为1.65万元/hm2·a，将浅海滩涂造地面积1 333.34公顷代入模型5−14计算可得：港区浅海滩涂造地导致的生物多样性年总损失价值2 200万元/a。

10.2.2.2　填海造地海洋生态损失评价

（1）海洋气体气候调节服务价值损失

董家口港区填海造地面积为3 600公顷，根据上文的计算结果——港口工程建设所致的气体调节功能价值损失标准为0.33万元/hm2·a，代入模型5−7计算可得填海造地所致的气体气候调节服务年总损失为1 188万元/a。(www.chuimin.cn)

（2）海洋初级生产力服务价值损失

根据上文计算结果——董家口港区填海造地导致的初级生产力服务价值损失标准为0.004 9万元/hm2·a，将填海造地面积3 600公顷代入模型5−11计算可得董家口港区填海造地导致的初级生产力服务价值的总损失为17.64万元/a。

（3）海洋环境容量服务价值损失

计算海洋环境容量服务价值损失时，主要考虑海水对N、P、COD的环境容量损失的价值，而N、P的环境容量价值将体现在养分调节服务价值中，因此主要估算COD的环境容量服务价值损失。根据《青岛市海洋环境保护规划技术报告》的数据，单位面积海水去除COD的量为337.11 t/hm2·a；参考国家制定海域使用金标准时所应用的数据，COD的去除成本取4 300元/t。代入模型5−8计算可得：董家口港区填海造地所导致的海洋环境容量服务价值损失标准为144.96万元/hm2·a，再将填海造地面积3 600公顷代入模型可得：港区建设导致的海洋环境容量服务年总损失为521 856万元/a。

（4）海洋养分调节服务价值损失

填海造地所致海洋养分调节服务价值损失标准同浅海滩涂造地所致海洋养分调节服务价值损失标准相同，即9.98万元/hm2·a，将填海造地面积3 600hm2代入模型5−12计算可得：填海造地所致海洋养分调节服务价值的年总损失为35 928万元/a。

（5）海洋生物多样性服务价值损失

将生物多样性服务价值损失标准1.65万元/hm2·a、填海造地面积3 600hm2代入模型5−14计算可得：董家口深水港区填海造地导致的海洋生物多样性服务价值的年总损失为5 940万元/a。

综上，董家口港区建设导致的海洋生态损失的估算结果见表10−4。

表10-4　董家口港区建设所致海洋生态损失估算结果

注：“−”表示该服务功能的损失可以忽略不计。

由表10−4可知，在董家口深水港区建设开发过程中，浅海滩涂造地每公顷所造成的海洋生态损失年标准约为15.56万元，浅海滩涂造地每年造成的海洋生态损失总值为20 753.23万元；填海造地每公顷导致的海洋生态损失年标准约为156.92万元，填海造地每年造成的海洋生态损失总值为564 929.64万元。在浅海滩涂造地所致的海洋生态损失中，养分调节服务价值的损失最大，约占总损失的64%；其次是海水养殖服务价值，约占总损失的26%；气体气候调节服务、初级生产力服务和生物多样性服务的价值损失所占的比例很小，尤其是初级生产力服务价值损失，可以忽略不计。养分调节服务价值损失在总损失中所占比例较大的原因是显而易见的，这是因为港口开发工程严重改变了原有的海洋生物栖息环境，尤其是对底栖生物的影响最大。工程施工导致大部分底栖生物被掩埋覆盖而死亡，而在海洋食物链中，底栖生物是许多底层鱼类的饵料，底栖生物的减少会影响到工程海域内的鱼类的食物安全，从而减少附近海域的渔业资源。在填海造地所致的海洋生态损失中，废弃物处理服务（环境容量服务）价值的损失最大，占总损失的92%；其次是养分调节服务价值的损失，占总损失的6.4%；气体气候调节服务、初级生产力服务和生物多样性服务的价值损失之和仅占1.6%。这一评价结果从一个侧面表明了海洋水体所具有的接纳和消解废弃物的功能对于人类的重要性是巨大的，并且海洋生态系统通过吸收温室气体、释放氧气进而调节气候的作用也是非常重要的。

在以上对港口建设导致的海洋生态损失的评价中，没有涉及旅游娱乐服务和科研文化服务功能的损失评价，原因是当地海域的自然条件并不具有旅游娱乐的开发价值，而科研文化服务所创造的社会和经济效益在短期内也难以显现。尽管如此，不容忽视的一点是，海洋生态系统所提供的文化服务价值对于人类和社会发展进步的作用是长期的、久远的。

研究成果：海洋生态损失评价与补偿

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