公益型资金来源及海洋生态补偿机制研究

2023-11-09 理论教育版权反馈

【摘要】：GEF在生物多样性领域的业务规划之一就是海岸、海洋和淡水生态系统。例如，2007年9月，黄海生态区保护支援项目由松下电器、韩国海洋研究院和世界自然基金会联合启动。黄海生态区保护支援项目的目标是让黄海生态区中维持生物多样性的关键栖息地得到有效的保护和管理。在海洋生态补偿领域，可以借助国内外的基金资助来启动一些保护海洋生态资源的生态补偿项目。表81海洋生态补偿资金来源

为了鼓励发展中国家开展对全球有益的环境保护活动而成立的全球环境基金（GEF）实质上是一个国际资金机制，主要以赠款或其他形式的优惠资助，为受援国（包括发展中国家和部分经济转轨国家）提供关于气候变化、生物多样性、国际水域和臭氧层损耗四个重点领域以及与这些领域相关的土地退化方面项目的资金支持，以取得全球环境效益，促进受援国有益于环境的可持续发展。GEF在生物多样性领域的业务规划之一就是海岸、海洋和淡水生态系统。世界自然基金会（WWF）也将其资助项目领域扩展到海洋生态系统保护与可持续利用。例如，2007年9月，黄海生态区保护支援项目由松下电器、韩国海洋研究院（KORDI）和世界自然基金会（WWF）联合启动。黄海生态区保护支援项目的目标是让黄海生态区中维持生物多样性的关键栖息地得到有效的保护和管理。项目的前两年主要通过以小额基金的形式支持黄海沿岸利益相关方的环保活动，以提高公众对于黄海生态区生物多样性保护和生态系统服务功能的重视程度。此外，近年来随着我国经济的发展和公众环保意识的增强，在国内一些社会组织和个人的发起下也建立了各种环保基金，致力于推动我国环保事业的发展，如中华环境保护基金会、中国环境基金等组织。在海洋生态补偿领域，可以借助国内外的基金资助来启动一些保护海洋生态资源的生态补偿项目。

总之，由于目前中国生态环境资源的市场化程度还很不成熟，海洋生态补偿资金的筹集在一段时期内仍然要以政府渠道为主导，因此具体的海洋生态补偿的实施要充分利用政府资源来筹集相应的资金，但随着政府对生态资源市场化的推进，还要积极调动市场资源来参与海洋生态补偿，除此之外，还可以借助一些慈善机构和基金会等社会资源来形成一定的海洋生态补偿的资金来源。

综上所述，建立海洋生态补偿资金融资机制，不仅需要政府的主导以及行政宏观调控为后盾，还需要发挥市场机制的作用，同时吸引各阶层社会力量的参与（包括吸收来自国内外的企业、福利基金、社会组织甚至个人的捐助），从而保障海洋生态补偿机制的实施，促进海洋生态资源环境的保护与建设。

表8−1列明了海洋生态补偿资金来源。(www.chuimin.cn)

表8−1　海洋生态补偿资金来源

公益型资金来源及海洋生态补偿机制研究

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