只有所涉及的利益损失都通过补偿支付达到平衡，才能促进海洋生态保护与建设、减少对海洋生态系统的破坏。海洋生态补偿的内涵包括以下三个方面。尽管目前由于缺乏对海洋生态价值进行全面评估的法定标准导致所征收费用的标准偏低，一定程度上弱化了这种经济手段的调节作用，但渔业资源费和海域使用金都属于海洋生态补偿的范畴。......
2023-11-09
海洋生态补偿机制：研究内容及结构
【摘要】：本部分概述选题的背景与意义，简要介绍了国内外有关生态经济学、海洋生态系统服务、海洋生态价值及补偿等的研究现状，说明本书的研究内容、研究思路、研究方法和创新点。国内外海洋资源开发中生态损失与补偿的现状分析。
本书的研究是在分析当前我国海洋资源开发中的海洋生态损失现状的基础上，以保护海洋生态资源与环境为出发点，以海洋生态补偿机制的研究为主线，分析了构建海洋生态补偿机制的各个要素，引入海洋生态系统服务价值评估理论与方法，建立了基于海洋生态损失评价的海洋生态补偿量的模型，从法律、体制、政策、资金、组织和风险方面提出了海洋生态补偿机制的实施保障，同时，对实施海洋生态补偿的过程中所存在的障碍及问题进行分析，提出了相应的对策，最后结合实际的海洋开发项目进行了实证研究。本书的研究内容共分为十一个部分。
（1）导论。本部分概述选题的背景与意义，简要介绍了国内外有关生态经济学、海洋生态系统服务、海洋生态价值及补偿等的研究现状，说明本书的研究内容、研究思路、研究方法和创新点。
（2）相关理论概述。简单阐述了可持续发展理论、生态价值理论、外部性与公共物品理论、生态补偿理论及资源资产化管理理论的相关内容，为本书的写作提供理论支撑。
（3）国内外海洋资源开发中生态损失与补偿的现状分析。首先，提出了在海洋资源开发过程中所存在的生态损失与补偿的问题，通过研究国际海洋溢油生态补偿的现状，总结经验，进而从研究排污活动和开发活动所造成的海洋生态破坏出发，分析了海洋渔业资源衰退状况、海洋生物多样性下降状况、海洋生物生境破坏状况、海洋水体环境污染现状及海洋灾害发生状况。其次，运用灰色关联分析法确认了海洋生态损失由人类开发海洋资源的各种活动所致，通过研究我国海洋生态补偿中存在的问题总结出对海洋生态补偿不利的影响因素包括观念、技术、资金及制度方面。最后，指出我国建立海洋生态补偿机制的重要意义。
（4）海洋生态价值及其对经济社会发展的影响分析。首先，从研究海洋生态服务机理和海洋生态服务分类体系入手，探讨了海洋生态价值的来源，在此基础上界定了海洋生态价值的内涵，进而总结和归纳了海洋生态价值的特征。其次，对海洋生态价值进行了分类，并分别从环境资源经济学理论和海洋生态系统服务理论角度研究了海洋生态价值的构成。在此基础上，分析了海洋生态价值对经济社会发展的影响。
（5）海洋资源开发中生态损失的计量方法与模型。首先，提出了海洋生态损失的定义，并以此定义为基础对海洋生态损失的界定标准进行了总结归纳。其次，通过分析海洋资源开发过程中所发生的典型海洋生态损失的过程确定了十种主要的海洋生态损失形式。再次，对海洋资源开发过程中的群体经济行为进行分析，得出海洋生态损失发生的原因在于市场失灵和政府失灵。最后，对海洋生态损失计量的相关问题进行了研究，在分析海洋生态损失计量原理的基础之上探讨了适用的计量技术及方法，针对不同的海洋生态损失形式建立了相应的计量模型。
（6）海洋生态补偿的基本框架。首先，在海洋生态补偿基本概念的基础上分析了海洋生态补偿的内涵，并对其特征进行了总结归纳。其次，以经济学的相关理论为指导分别分析了在正外部性和负外部性两种条件下海洋生态补偿的原因。最后，在借鉴国内外有关生态补偿经验的基础上提出海洋生态补偿由国家补偿、市场补偿及社会补偿三种基本类型构成，海洋生态补偿的范围应包括海洋生态资源的所有者、海洋生态资源的使用者或破坏者、为海洋生态资源的保护做出贡献者及为海洋生态资源的使用遭受损失者，并且应将为保护海洋生态资源做出贡献者作为补偿的重点。(www.chuimin.cn)
（7）海洋生态补偿机制的设计与构建。首先，通过界定海洋生态补偿机制的内涵与性质提出了海洋生态补偿机制的基本概念。其次，对海洋生态补偿机制构建的指导思想、基本原则和总体目标进行总体设计。再次，在此基础之上通过对海洋生态补偿机制各构成要素的研究来构建海洋生态补偿机制，主要研究内容包括：海洋生态补偿的主体和对象、海洋生态补偿的方式与手段、海洋生态补偿量的计量、海洋生态补偿标准及海洋生态补偿的流程。最后，针对海洋生态补偿机制的实施要点进行了分析。
（8）我国海洋生态补偿机制的保障。本部分主要对海洋生态补偿机制顺利实施的各方面保障的建设进行了分析，主要内容包括六个方面：第一，我国海洋生态补偿的立法现状、不足及对构建海洋生态补偿法律制度的思考；第二，对建立和完善我国海洋生态补偿机制实施的体制保障进行了分析；第三，对建立和完善我国海洋生态补偿机制实施的政策保障进行了分析；第四，分析了我国海洋生态补偿机制实施的组织保障的建立问题；第五，针对我国海洋生态补偿机制实施的资金保障的建立提出了建议；第六，提出应建立我国海洋生态补偿机制实施的风险保障。
（9）我国海洋生态补偿机制的实施对策。本部分主要是结合我国的海洋资源管理实践分析了在海洋生态补偿机制实施中可能出现的障碍与问题，针对所存在的障碍与问题提出相应的实施对策。
（10）实证研究。本部分以青岛董家口深水港区的建设项目为例，在分析和计量工程建设所造成的海洋生态损失的基础上，提出了相应的海洋生态补偿实施策略，为港区开展海洋生态补偿工作提供了切实的实践指导。
（11）结论。本部分内容包括两部分：首先，通过对本书主要研究内容的总结归纳，提出了本书的核心观点，并结合海洋生态补偿实践提出了保障和对策，为国家和沿海各级政府今后的海洋生态补偿工作的开展提供理论和实践指导；其次，指出了本书的不足与今后的研究方向。
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2023-11-09
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2023-11-09
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2023-11-09
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