校园安全管理：预防与应对突发事件

中小幼校园治安突发事件是最常见的校园突发事件。我们一般从预防、控制和处置上下功夫，预防和控制最为重要，预防和控制处理好，可以有效防范大多数校园治安突发事件的发生。

1．校园治安突发事件的表现形式

（1）学生受到校外不法之徒侵害；

（2）学生被盗及学生之间内盗；

（3）学生被诈骗（短信、广告、求职、电话等）；

（4）学生自行车被盗（或学生盗车）；

（5）教职工电动自行车被盗；

（6）学生被人拎包、扒窃及抢劫（或学生之间）；

（7）教职工或学生醉酒闹事、滋事等；

（8）学生被猥亵性侵事件（校外人员或本校教师作案）；

（9）学生致他人轻伤或重伤（含死亡）的刑事犯罪；

（10）学生之间的校园暴力（含校园欺凌）事件；

（11）学生校内外的非正常死亡事件；

（12）教师体罚或变相体罚学生及对学生的暴力事件；

（13）其他治安事件。

2．校园治安全突发事件一般预防与处置

（1）严把校园大门，管好大门是校园治安突发事件预防的基础，将一切与社会有关的校园治安事件挡在校门之外；

（2）加强校园内巡逻，特别是校园内23时以后的巡逻，邀请派出所巡逻车警灯巡视，加强巡逻保安手电筒使用，对犯罪分子形成威慑；

（3）加强校园安保人员培训。及时识别犯罪分子，并在校门口可以用灭火器等作为武器来制服罪犯；

（4）各班级建立学生之间矛盾协调机制，使学生之间矛盾最小化；

（5）加强校园科技创安系统建设，发挥技防系统电子眼巨大的威慑作用；

（6）师生报案，安保人员应快速出警到现场，把突发事件事态控制到初期（如打架）；

（7）治安突发事件发生，一定要冷静对待，保护好现场，及时联系公安机关（报110）；

（8）若发现被骗或被盗事件，要立即采取有效措施，尽量减少损失。如存折、信用卡应尽快到当地银行挂失等；

（9）若突发事件是打架斗殴等，且事件中有受伤者，救人为先，先请专业救护对伤员进行救治，尽快去当地医院诊治，同时要注意对伤者伤情做受伤法医鉴定，尽可能为公安机关提供线索；

（10）发生校园治安突发事件，要及时与学生家长或监护人联系，协助一起做好后期处置工作；

（11）突发事件发生后，一定要注意依法收集所有证据备存（现场情况、证词证言、微信短信及相关视频资料等）；

（12）突发事件后期处理必须要威柔并济，对学生处理要坚持惩前毖后、治病救人的原则；

（13）校园治安突发事件要有处理结果，且全校内公布，防微杜渐。

3．校园中常见的治安突发事件防范与应对

（1）校园欺凌事件

校园欺凌：校园欺凌是指同学间一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。校园欺凌多发生在中小学。校园欺凌分为单人实施的暴力和多人实施的暴力。实施环境或地点多为校园内人少僻静处（厕所、楼道拐弯处等）或校园周边200米以内区域，校园欺凌的表现形式大约有12种，其语言欺凌是主要欺凌形式，约占欺凌事件的46%。

1）在同学面前，给受欺凌者起侮辱性绰号；或指责受欺凌者无用；或用粗言秽语、喝骂受欺凌者等。

2）在同学面前，用自身力量重复物理或用物体攻击受欺凌者身体。如拳打脚踢、掌掴拍打、推撞绊倒、拉扯头发等。

3）当着同学面，撕坏受欺凌者的教科书、衣裳等，并嘲笑受害者。

4）欺凌者身高、体重明显优于受欺凌者，且说话强势，受欺凌者在毫无防备的情况下受到欺凌者的无端攻击。

5）欺凌者在全班、全年级、或全校传播关于受欺凌者消极谣言和坏话。

6）在同学们面前，恐吓、威迫受欺凌者做他（或她）不想要做的事情，如让欺凌者下跪、吃下纸张等，并威胁受欺凌者如果不听其命令，将会受到处罚等。

7）在老师面前，说谎捏造事实，状告受欺凌者没有做过的事情，使受欺凌者无故受到老师批评，或招致老师处分等。

8）在同学们面前，用中伤、讥讽、贬抑等评论性语言谈论受欺凌者的体貌、性取向、种族、家庭收入水平、家人或其他等。

9）在班级中分派系结成共同党，远离受欺凌者，或者在班级所有活动中孤立、杯葛或排挤受欺凌者。

10）上下学路上，堵住受欺凌者，对其进行恐吓和人身攻击，并强行从受欺凌者身上抢走钱物。

11）在班级黑板上画画侮辱受欺凌者，引起同学们的注意。

12）网上欺凌（Cyberbullying），即在网站或论坛上发表对受害者具有人身攻击成分的言论等。

（2）如何预防和应对校园欺凌事件

1）同学们上学时穿戴尽量要与大家一样，不要有猎奇思想。不要过于时髦和招摇。

2）在校与同学要团结友爱，不要主动与同学发生冲突；若与同学发生冲突，尽快找老师化解。

3）上下学和校外活动中不要自己过于独立，要多与同学结伴；独自一人行走时，不要走僻静、人少的地方；放学后不要贪玩，应按时回家，不要走夜路。

4）带到学校自己的学习、生活用具上最好让家长贴上自己的姓名，防止自己的东西与别同学搞混，防止自己的东西被偷和被欺凌者使用。

5）平时加强自己身体锻炼，学习一些武术、跆拳道，或者搏击术，提高自己自信心，减小自己成为受害人的概率。

6）在学校日常学习、生活中，有个别同学，由于某件事件嫉妒你，想激怒你时，你一定要沉住气，不用理会他；当他非要与你交流时，你可以大方的请第三位同学作证，与他认真交谈一次，希望同学之间能够和睦相处，你并没有给他造成伤害，反而他给你带来了伤害，直接告诉他侵犯了你个人的权利，他给你带来的什么样的感受，并且要求他停止这种行为，不然的话，你会告诉老师和他（她）父母。

7）学校遇到校园欺凌，首先大声警告对方，他们的行为是违法的，他们侵犯了你个人的隐私，他们会为自己的错误行为付出惨重代价的。

一是：大声地求救，引起周围老师和同学的关注。

二是：欺凌者大都知道自己的行为是错误的，你的大声警告可以起到震慑作用，有可能使施暴者停手；如果欺凌者还不停手，自己必须奋力反抗，用手边所有可用的东西作为武器，向最弱的欺凌者发起攻击，这样也会起到震慑作用；如果反抗后对方仍未停止攻击，自己这时一定想办法，边大声呼救，边寻找逃走的机会。同学们记住，无论任何时候，保护好自己的生命安全最为重要。

8）校园内遇到校园暴力，一定要沉着冷静，首先采取向周围同学和老师呼救，并同施暴者讲理，声音一定要大，要有气势，让同学们觉得理在你这一边，同时尽可能拖延时间。希望尽快得到老师的救场，在学校内一般都会取得好的效果；再者，在学校内，施暴者也有一定的顾忌，害怕被同学或老师抓住自己的把柄。

人身安全永远是第一位的，不论在任何时间、任何地方，受到暴力欺凌，即使你有理，也不要先去激怒施暴者；最好的方法，自己服软来麻痹对方，从施暴者的言语中找共同语言，表扬对方的豪气和勇敢，顺从表扬对方的话去说，尽力分散对方注意力，获取信任，为自己争取时间，一有机会尽快离开现场。但遇到校园欺凌或暴力，千万不要沉默，要勇敢告诉老师和家长。

9）校园欺凌事情发生，让自己家长一定要保持冷静，劝慰家长，并与家长一起把事情经过告诉学校老师、咨询员、园长或校长，这些都是无可厚非的；但无论是自己，还是家长都不能直接将事件发布在网上；同学们之间要团结友爱，给对方以改错机会，给学校与对方家长以做对方工作时间，学校会以法律方式维护每一个学生利益的。

（3）校园暴力事件防范与应对

1）定期邀请法制副校长（一般公安民警）到学校做法制教育报告（穿制服形成威慑，案例教育很重要），每学期至少一次。

2）定期检查收缴学生带入学校的管制刀具，每学期至少一次。(www.chuimin.cn)

3）教育学校门卫切实履行好守卫职责，严格进入学校人员的检查登记制度，把好学校大门安全第一关。

4）选择一个暴力伤害突发事件的典型案例，从案例起因、过程、伤害程度、定罪结果等逐条分析，一定要讲清产生的危害，处理的结果，达到警示教育目的。

5）严禁教师体罚和变相体罚学生。切记：无论学生多么淘气和气人，每一个教师都没有打骂学生的权利。

6）一旦发生校园暴力事件，第一时间救治伤员，要千方百计救人为先。

7）发现有暴力倾向的学生，要及时与学生家长或监护人联系说明情况，共同帮助其成长。

8）学校要加强课间休息时对教室楼道拐角僻静处、学生厕所、操场等人员较少地方的巡视，上、下学期间加强对学校周边200米以内区域的巡视。

（4）性侵害防范与应对

关于儿童性侵害的定义，我国立法上并没有进行明确的界定。本文所指的儿童性侵害是：任何人为满足其性欲或其他目的，侵犯不满14周岁儿童的性权益，实施的危害儿童身心健康的行为都属于性侵害。包括：强奸、猥亵、嫖宿、引诱幼女卖淫，组织、强迫儿童卖淫、向儿童传播淫秽物品、以儿童为题材制作淫秽物品及以其他方式危害儿童身心健康的行为。

儿童性侵害是一个世界性的问题，儿童性侵害案件在世界范围内是普遍、广泛、长期存在，不只是被曝光才发生的。从网络媒体报道的案件来看，性侵行为是长期存在的，有的发生在西方发达国家，有的发生在非洲贫穷生活困难的国家，甚至有的非洲穷困国家儿童被西方救世主们性侵长达十多年，直到曝光那一天，这些恶劣行为对儿童的伤害将是深远的。儿童性侵案件的特点：

一是案件隐蔽性较强。儿童性侵害案件的发生一般在两人之间，性侵过程中没有第三人在场，因此具有隐蔽性；再加上儿童缺乏对性行为和性知识的认知，侵害人易于采取某种哄骗、诱惑、给予好处等方式实施性侵。

二是多数为熟人作案。×××青少年法律援助与研究中心梳理近几年网络媒体报道的300多个未成年人遭受性侵害的案件，分析和整理后发现未成年人受害者遭受熟人作案比例高达近70%。

三是作案地点较固定，西方发达国家一般发生在生日派对或家里；非洲贫穷国家一般发生在教堂及其附近；我国一般发生在校园。我国校园已成为儿童遭受性侵害高发地。据×××青少年法律援助与研究中心研究发现，我国近几年网络公开发生在校园性侵案件中，农村校园是校园性侵害案件高发地区，在梳理数百起案件中，有近65%发生在农村校园里，多数是由学生熟悉的老师或校长实施的，而且校园内实施场所多为教室、学生宿舍、教师宿舍、学校内废弃房屋等，更有甚者发生在学校广播室，还有个别的猥亵发生在教室的讲台上。

四是给学生身心健康造成严重伤害，产生极坏社会影响。性侵害案件给每一个儿童造成了身体和身心的严重伤害。学生生理层面：短期讲，因过早性行为而使儿童身体器官受损或功能丧失，如生殖器官严重损伤、染上性病以及怀孕等；长期讲，影响儿童身体发育或引发癌变，或形成不孕等。精神层面：遭受性侵害，儿童通常会精神恍惚，出现精神障碍，或表现出恐惧、不安、自闭、做噩梦等。心理层面：儿童心理长期存在阴影得不到释怀，引发痛恨家长、痛恨学校、痛恨社会，长大后很难适应社会等。行为层面：儿童会对自己产生扭曲看法，觉得自己不干净，存在羞耻感，做出自残、自伤等行为，或者破罐子破摔，自暴自弃，有意染上性病，报复社会其他男性等。

预防儿童性侵犯一定要从家庭、学校、司法及社会多方面做工作，教育局局长或校长应经常提醒教师这方面的问题，特别是学校必须教育学生：

1）女生外出，要躲避开荒僻和陌生地方；

2）路上如有男人盯梢或纠缠，尽快向人员多、明亮处靠近；

3）出门时衣着不可过度暴露，切忌轻浮张扬；

4）避免单独和男子会面，尤其不能单独到男子家里去；

5）不可随便享用陌生人给予饮料或食品，谨防麻醉药物；

6）从父母处了解自己有哪些私密部位不能让陌生人摸，不能让别人看见；如果有人偷摸自己的隐私部位，应及时告诉父母或老师；

7）对任何人提出的性接触行为都要坚决拒绝，并告诉父母和老师；

8）只要离开父母，一定要告诉父母返回时间，和谁在一起，联系方式。一定要牢记父母电话和报警电话110；

9）若遇到袭击时，尽可能大声呼救，制造动静，给对方制造心理压力，一旦脱身，及时向警察与路人求救；

10）在上、下学或其他休息时间，在路上不要搭乘便车，特别是不认识的人的车；

11）一个人在家时，一定要把门窗关好。在开门前先问清来人是谁，再告诉父母，不要轻易让外人进屋；即便是你熟悉的人也不行；

12）不随便出入录像厅、歌舞厅、宾馆等地方，更不要观看色情电影、录像及书刊等；

13）如果遭到侮辱和强暴，不要隐瞒，一定要及时告诉父母，并报警，避免再次受到伤害，要勇于保护自己的权利；

14）任何人对自己不当或不舒服的身体接触，要勇敢说不。

同时，若学生受到性侵害后，学校应急处置必须做到：

一是立即封锁消息，保护学生隐私；

二是尽快联系学生家长或监护人，并及时报警；

三是立即将学生送当地医院检查、诊治，并取证；

四是对学生采取紧急避孕措施。

（5）学生自杀防范及应对

1）请专业机构对新入校初一和高一学生开展一次心理测试摸底，分析掌握有心理问题学生情况，做到有的放矢；

2）加强学生正确的世界观和人生观教育。教育学生正确认识人生的意义，懂得去树立正确的世界观和人生观，能够学会勇敢地面对人生，让他们认识到这个世界的美好，积极地树立崇高人生价值观，强化学生对生命的认识，进一步让学生懂得去尊重生命、珍惜生命；

3）开展“挫折教育”课程。让学生们体会到每个人这一生必定都会面临各种挫折，当我们面临挫折时不是去逃避一蹶不振，而是应该迎难而上去努力克服困难；

4）定期开展心理健康教育讲座，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力；开展预防青少年自杀教育；

5）尊重学生人格，不得歧视、体罚或变相体罚学生；

6）不能在家长会上点名批评或指责学生的缺点；

7）对已知特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生，平时要给予更多关注和照顾；

8）对有心理障碍的学生定期进行心理干预；

9）切实减轻学生课业负担和升学压力；

10）敢于面对心理障碍（自杀）较重学生家长，发挥第一道“防波堤”作用。

（6）突发的暴力恐怖袭击事件应对

首先让自己冷静下来，这是最为重要的，这个时候场面肯定是很混乱的，只有冷静下来才能分析当时所处形势及场景，才能做出合理应对措施！

一是逃！

如果有安全出口可以逃生，马上挑最易跑的安全通道逃离；最好带上其他人一起逃，但别带任何行李；逃出后要阻止别人进入恐怖袭击范围；逃到安全地后马上报警。

二是躲！

如果已经没有办法逃掉，找一个安全的地方把门反锁，如周围店铺、厕所等；保持安静，把手机等物品保持静音，以防被发现；藏在一些大物体后面，遮挡自己。选择周围的掩体进行躲避，可用一些东西抵挡住自己的重要部位，保护起来。

三是战！

实在跑不了，也躲不了，这种情况下只能战斗！身边能当武器的东西都拿出来用；直面歹徒，先把歹徒的武器打掉；最好是周围多个人一起行动。

（7）猝死意外事件防范与应对

1）新生入校一定要进行统一体检，了解特异体质学生情况，并记录在档，学校与家长共同采取相应保护措施；

2）如果学校不能统一组织体检，请新生家长让有资质医疗机构出具新生体检报告交到学校存档；

3）制定学校“防猝死”应急预案，以便在发生危急情况时及时作出正确反应；

4）对教职员工和学生进行培训，使其掌握一定的急救知识与技能（心脏按压、心肺复苏技能等）；

5）一旦发现学生猝死，立即解开患者衣领，尽快开始徒手心肺复苏工作，与此同时紧急呼叫120急救；在学校中配备有AED急救设备的，应先立即使用AED急救设备进行心肺复苏，成功率更高；

6）要善于面对死亡学生家长：一是换位思考，二是先（深）表同情，三是斡旋定责，四是尽力补偿。