校园安全评估制度及管理

2023-11-08 理论教育版权反馈

【摘要】：为把学校各项安全风险降低到最小，从源头上预防和减少影响学校安全的问题发生，结合学校实际，制定校园安全风险评估制度。1．学校安全风险评估应坚持合法性、合理性、可行性、安全性、可预见性的原则。3．安全风险评估应在每年春、秋季开学前各组织实施一次。学校应成立以校（园）长为组长的校园安全风险评估领导小组，抽调专人、组成专班，收集和研读已有数据资料，开展初步现场调查，了解本校及周边安全概况。

为把学校各项安全风险降低到最小，从源头上预防和减少影响学校安全的问题发生，结合学校实际，制定校园安全风险评估制度。

1．学校安全风险评估应坚持合法性、合理性、可行性、安全性、可预见性的原则。

2．安全风险评估的主要内容：

（1）对全校人员进行风险评估。把全校教职员工、保安、保洁、餐饮、医疗、电力等人员和全校学生都纳入整体范畴，主要看有无重大身体、心理和精神疾病，有无暴力和猥琐等不良行为等，家校、师生、学生间是否存在重大矛盾纠纷，定期对学生携带管制刀具情况进行排查。

（2）对重大事项进行风险评估。涉及事关师生切身利益的重大部署、重大决策、重大项目、重大建设以及重大改革等重大事项都要进行安全风险评估，主要看是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证，条件和时机是否成熟，有无可能产生环境污染或火灾事故等，是否具备相关部门的质量和环保鉴定，是否适应大多数师生的利益需求，是否超越了大多数师生和家长的承受能力，是否得到大多数师生和家长的理解和支持，是否存在引发师生及家长集体上访或群体性事件的风险。

（3）对各类设施设备进行风险评估。主要对校园内建筑、电力、电梯、食品、饮用水、校车、压力容器、教学实验物品等相关设施设备和特种设备实施安全风险评估，重点关注门窗、楼梯、走廊、护栏、校车、危化品、压力容器、特种设备等采取防过低、防松脱、防坠落、防火灾、防爆炸、防车祸等措施是否科学规范；主要看食物和饮用水是否符合国家卫生标准，是否认真落实饮食卫生管理各项规定，对教室、操场、图书室、微机室、多功能活动室等师生出入密集场所是否存在安全隐患，是否健全和落实安全管理制度等。

（4）对校园周边进行风险评估。主要看校园周边是否经常有精神疾病患者、吸贩毒人员、社区矫正人员等活动，周边围墙等附属设施是否存在发生开裂、倾斜、垮塌等自然灾害的迹象，学校附近有无污染源，学校可通行距离200米范围内有无加油（气）站、歌舞厅、网吧等，是否经常有黑三轮、黑摩的、无营运资质的车辆超员超载接送学生上下学。(www.chuimin.cn)

3．安全风险评估应在每年春、秋季开学前各组织实施一次。

4．针对学校事故发生规律和季节性特点，采取收集历史数据、调研商谈、第三方参与、专家论证等形式，找准安全风险点，实施超前预判，共分四个阶段进行：

（1）准备阶段。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全风险评估“党政同责，一岗双责”责任制。学校应成立以校（园）长为组长的校园安全风险评估领导小组，抽调专人、组成专班，收集和研读已有数据资料，开展初步现场调查，了解本校及周边安全概况。

（2）实施阶段。组织人员和专家（也可委托有资质的中介服务技术机构）围绕学校方面“人、机、环、管、应急”五要素，重点突出师生、设备设施、操作行为、环境条件、制度机制建设等重点，全方位开展排查，特别是了解学校各岗位、部位、环节存在风险因素、学校安全管理现状、校园及周边治安管理状况等，通过分析研究制定学校安全风险管控标准。

（3）编制风险评估报告阶段。在上面分析评估基础上，对排查和预判风险点进行汇总，确定风险类别，并按照危险程度及可能造成后果严重性，编制学校风险评估报告。预测评估报告经学校（幼儿园）校务会议研究审议，报属地教育行政部门备案。

（4）管控与警示。学校针对风险分级管控措施，建立管控手册，确定各级风险管控责任部门和责任人，告知风险管控职责，并在重点区域设置风险警示牌。

校园安全评估制度及管理

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