校园安全管理：封闭式管理、24小时巡逻、有效证件通行

校园安全管理是一项系统性工作，应该包括领导小组成立、安全制度完善、安全责任制落实、防范措施到位、应急预案制定与完善、突发事件应急处置、安全教育等方面的内容，在此我们重点讲一下中小学幼儿园安全管理的重点。

（一）学校大门管理

中小学幼儿园实行封闭式管理。《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）中明确规定：学生在校期间，对校园实行封闭化管理，并根据条件在校门口设置硬质防冲撞设施，阻止人员、车辆等非法进入校园。因此，学校大门管理应该做到：

1．设立门岗和专业安保力量，安保人员年龄小于60岁，且为双岗；一般安保人员为中青年男性，且必须经过专业安保公司培训，聘请专业公司保安人员；

2．学校大门实行24小时值班看管，一般实行轮换（8小时）值班制度。有寄宿制学生的学校，应加强对学校24小时值班巡逻制度落实；非寄宿制的学校，在净校后只对学校大门严格封闭式管理，在学生到校前30分钟正常值班（天阴下雨应提前），放学净校30分钟后关闭大门；

3．进出学校大门，所有人员和车辆需持有效证件通行（学生证、工作证、临时通行证等）。所有来访者及车辆，必须在门卫保安处登记，登记核实完成所有信息确认无误后，来访者等学生下课期间方可联系学生；车辆经相关领导批准后在学生上课期间减速通行；

4．学校门卫应加强对学校大门外人员的观察和询问，及时排除安全隐患，对强行闯入校园的人和车辆，保安必须采取一切措施阻止进入，并立即报警，同时报告学校主管领导。

学校大门是保证学生安全的第一道屏障，是学校法人的首要责任，一定要重视学校大门的安全保卫工作，尽量将安全隐患封堵在学校大门之外。

（二）教师管理

校园安全事件发生，人因是主要因素，而学校中只有学生与教职员工，其中教师在教职员工中占90%以上比例，且学生主要由所有教师日常进行管理，因此，提高教师的安全意识，杜绝教师的不安全行为，对做好校园安全意义重大。必须加强对教师的日常安全管理，教育教师日常必须做到：

1．不得歧视学习成绩差或有其他缺点的学生；

2．不得体罚、变相体罚和用言语侮辱学生；

3．化学、物理、体育课老师应该上课前做好各种安全准备工作，上课时认真组织、科学地管理好上课现场；

4．组织校外活动前，要事前勘察活动线路和预演活动方案安全性，及时排除各类安全隐患，并在活动前对学生开展安全教育。活动过程中要注意科学指导和管理好活动现场；

5．不得随意翻看学生信件、日记和学生隐私的东西；

6．发现学生携带违反法律法规（刀具等）或校规校纪（手机、iPad等电子设备）的违禁物品时要暂时收缴管理，并及时归还给有关部门或学生家长，不得自己随意没收、处置学生的财物；

7．学生课间休息和午休时间时，学校要安排有老师或者保卫人员进行宿舍楼内及校园巡视工作；

8．不得在家长会上点名批评学生的缺点和不足；

9．就学生在校的不良行为，应积极与学生家长沟通，共同商量、制定教育方案和措施来帮助学生；

10．发现学生人身安全受到他人威胁或涉嫌参与犯罪组织的，要及时向学校报告并配合学校向公安部门报告，同时将学生实际情况及时通知家长。

（三）学生行为管理

校园安全事件发生主要原因是人为因素，广大学生是学校的主体，只有不断加强对学生的安全教育，提高其安全意识，杜绝其日常生活中的不安全行为，才能消除校园中绝大多数安全隐患，这也是我们做好校园安全的基础。一定要加强对学生行为的日常管理，教育广大学生日常生活中必须做到：

1．玩耍、游戏时一定注意安全，千万不要乐极生悲；

2．不吸烟、不喝酒，更不能吸毒；

3．不看色情、暴力、迷信的书刊、影视片；

4．不到变电器、水池边、楼顶等危险场所玩耍；

5．不摆阔气、不随意向他人介绍家庭财产情况；

6．遵守交通法规，不闯红灯，不违章骑车，过马路走人行横道或过街天桥（或地下通道）；

7．在学校、班级组织的文体活动、劳动和社会实践等活动中听从老师安排、指挥，不私自离队活动；

8．在化学、物理、体育课等课堂上严格听从代课老师指导，接受老师管理，不随意乱动其他仪器和实验药品；

9．未经允许不准进入他人房间、动用他人物品；

10．未经允许不准看他人信件和日记，更不能私藏；

11．不私自夏天随意下水游泳，特别是不允许游野泳。游泳时必须选择正规有救生员的游泳场所；

12．不带其他同学留宿学生宿舍。特别是在家时，未经家长同意，不在外边留宿；

13．不欺凌同学，特别是不散布他人隐私或开可导致他人精神受到伤害的玩笑；

14．上网交友一定要谨慎。见面前一定要征求父母或其他亲属意见，征得他们同意后方可见面；

15．学校体检时发现的疾病一定要及时告诉家长，在父母带领体检时（校外）发现的疾病一定要及时告诉学校。

（四）消防安全管理

1．火灾及其事故分类

根据可燃物的类型和燃烧特性，火灾一般分为A、B、C、D、E、F六大类。校园火灾一般也分为六大类：

A类火灾：指固体物质火灾。这种物质通常具有有机物质性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如学生宿舍火灾。

B类火灾：指液体或可熔化的固体物质火灾。如校园化学实验室的甲醇、乙醇火灾，校园楼顶作防渗漏用沥青等火灾。

C类火灾：气体火灾。指校园中食堂中使用的天然气，实验室使用甲烷、乙烷、丙烷、氢气等火灾。

D类火灾：指金属火灾。如校园实验室用的钾、钠、镁、铝及铝镁合金等火灾。

E类火灾：指带电火灾。校园内某个场所物体带电燃烧火灾。

F类火灾：指烹饪器具内的烹饪物（如动植物油脂）火灾，如校园内食堂做饭食用油锅着火。

根据火灾的危害程度，火灾分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。（注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。）

特别重大火灾：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。

重大火灾：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。

较大火灾：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。

一般火灾：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。

2．火灾的危害

校园火灾是具有巨大破坏力，且是多发性灾害。校园火灾的危害主要有以下几个方面：

（1）损毁大量校园建筑设施，造成国家较大的经济损失。我国有这样一句谚语：“贼偷三次不穷，火烧一把精光。”它形象、生动地刻画了火灾的残酷无情。一把火可使人们数十载辛勤劳动创造的物质财富顷刻之间化为灰烬，它也会刹那间吞噬我们学校的食堂、学生宿舍、实验楼、大礼堂等。

（2）残害师生的生命。在社会发展、时代进步的同时，学校的火灾因素增加了，校园火灾的危害更为严重，每一起校园火灾都直接或间接危害到师生的生命安全，可能造成师生的伤亡，给学生家庭和国家造成不可弥补的损失。师生的生命是无价的。

（3）破坏掉文物古建筑和文物，造成国家文物和文化的重大损失。有的学校有上百年的历史古建筑和大量的历史藏书，若发生火灾会造成历史文物的巨大损失。

（4）造成巨大的间接经济损失。校园与社会紧密联系在一起，校园火灾牵一发而动全身。一场校园火灾，除了直接经济损失和人员伤亡外，其还可能存在大量科研资料数据烧毁，多少年的科研成果化为乌有，连带造成的间接财产损失往往无法估量。

（5）造成不良的社会影响。校园是人才培养和科学研究的高地，校园的事情往往都会受到社会的关注，校园火灾发生肯定会马上成为社会网络的焦点，引起政府、家长和社会的极大关注，并产生不良的社会影响，如果有学生伤亡，影响会更大，处置不好，可能还会对社会的安全和稳定起到负面影响。

（6）校园火灾除了以上五方面危害外，还有中小幼学校都是未成年人，需要国家、政府、社会和成人的呵护，校园火灾事故有可能还会引发一系列社会问题。

3．中小学和幼儿园典型火灾案例

灾难一直是人类的天敌。从某种意义上说，灾难是对人类智慧与能力的挑战，灾难也是最好的课堂，只有正视灾难、重视灾难，才能做到在灾难发生前知道规避预防，在灾难发生时知道正确处置，在灾难发生后知道总结借鉴。下列三起中小幼校园火灾案例，可以引导大家去认识灾难、敬畏灾难，从而树立防范火灾的意识。

【案例1】2001年某月某日，广州市某所寄宿学校发生火灾，造成多名正在准备高考的学生死亡，十二多人受伤。起火原因为未熄灭的烟头引燃了休息室的沙发。

【案例2】2001年某月某日，江西某发展中心艺术幼儿园发生火灾，过火面积43.2平方米，直接财产损失13463元。造成十多名儿童死亡、1名儿童受伤。火灾系点蚊香引起。

【案例3】1994年12月8日，新疆某市发生恶性火灾事故，造成300多人死亡、100多人受伤。其中中小学生近300人，干部、教师及工作人员30多人，受伤住院者130多人。该市教委和×××管理局教育培训中心在某市友谊馆举办迎接新疆维吾尔自治区“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）评估验收团专场文艺演出活动。全市7所中学和8所小学的学生、教师及有关领导共近800人参加。在演出过程中，18时20分左右，舞台纱幕被光柱灯烤燃，火势迅速蔓延至剧厅，各种易燃材料燃烧后产生大量有害气体，由于友谊馆内很多安全门紧锁，从而酿成300多人死亡。

4．中小幼校园初起火灾的扑救

发生火灾，如能及时扑救，就能够把损失减少到最低限度。中小幼教职员工都应掌握初起火灾扑救基本常识，一旦发生火灾，就应当机立断，采取正确的灭火方法和有效措施，力争将火灾扑灭在初起阶段。

（1）离火灾现场最近人员，应根据火灾种类正确有效地利用附近的灭火器进行灭火，且尽可能接近火源，要把灭火剂喷射到火源根部或燃烧物的表面，切不能只喷射火焰或烟雾。

（2）灭火人员在使用灭火器具的同时，要充分利用最近的室内消火栓进行初起火灾扑救，在使用室内消火栓时要考虑水枪的有效射程，尽可能靠近火源，压低姿势，向燃烧着的物体表面射水灭火。

（3）就地取材实施灭火。对一般物质如布、木、纸等起火时，用盆、桶等盛水浇灭；电气设备起火一定要先断电后再用灭火器材和水灭火；油类物质起火可用沙土或灭火毯覆盖。

（4）根据火场的具体情况，可采用冷却法、隔离法、窒息法、抑制法四种方法灭火。

（5）火灾可能危及其他物资安全时，必须组织人员对物资进行紧急搬离疏散。

（6）易燃易爆危险场所发生火灾，必须尽快采取防爆措施，对受火灾威胁的压力容器和设备停止物料输送、加温、加压，并应立即打开冷却系统进行冷却，有手动放空泄压装置的应开阀放空泄压。

5．火灾现场一般逃生技能

（1）身处火场中头脑必须保持冷静，认真观察安全出口及疏散指示标志后，再选择正确的逃生方式和方向，切忌盲目行动。

（2）进入公众聚集场所，应首先观察周围的现场环境，牢记疏散指示图内容和自己所处的位置，熟悉疏散通道及安全出口方位，一旦发生火灾，立即向疏散通道和安全出口方向逃生。

（3）要学会利用现场一切可以利用的有利条件逃生、争取逃生时间。如利用室内的防烟楼梯、普通楼梯、封闭楼梯逃生；利用建筑物的阳台、通廊、避难层、室内设置的缓降器、救生袋、安全绳等进行逃生；利用观光楼梯避难逃生等。

（4）若楼道被烟气封锁或包围，可在烟气层下低姿弯腰或匍匐前进逃离火场，最好能用湿毛巾或湿衣服等捂住口鼻，阻挡有毒烟雾。若必须经过火焰区，切记要将衣服用水浇湿、用湿毯子裹住全身或用湿衣服包住头部等裸露部位。

（5）无法逃生时，应固守避险，等待救援。若身处室内，开门前要先用手触摸门把手，如温度很高或有烟雾从门缝钻进来，千万不要贸然打开房门，应退守房间内采取相应的对策：用湿布条堵塞门窗缝隙，用水浇在已过火的门窗上。身处专门设有避难层的高层建筑，如果无法逃离大楼，可以暂时留在避难层等待救援。若身处通道且大火和浓烟封闭通道无法逃离时，要记住靠墙躲避，因为消防人员进入室内时，都是沿墙壁摸索进行的，所以当被烟气窒息失去自救能力时，应努力滚向墙边或门口。

（6）在无法逃至安全地带的情况下，要尽可能选择靠近马路的窗口、阳台、天台等容易被人发现的避难场所，同时向救援人员发出求救信号，如呼喊、挥舞衣服、抛物等。黑暗中可以用手电筒向下照亮，以便救援人员及时发现，及时救援。

（7）如果发现身上着火，千万不要惊跑或用手拍打，因为奔跑或拍打时会形成风势，加速氧气的补充，促旺火势，应赶紧设法脱掉衣服，站住、躺倒、慢慢打滚，压灭火苗，打滚时尽量用手蒙住脸部；也可以及时跳进水中或让人用棉质衣物盖在着火的部位，但不要用化纤的衣服，否则会烧伤皮肤；如果周围有水，让人帮忙往身上浇水，直到火熄灭为止；尽量不要向身上喷灭火剂，以免烧伤的部位感染。

（8）逃生过程中，应该以最快速度逃离至安全地点，不要因为害羞或顾及室内贵重物品，而把宝贵的逃生时间浪费在穿衣或寻找贵重物品上。

6．逃生中容易出现的误区

（1）原路脱险。这是身处火场中的人比较常见的火灾逃生行为。因为一旦发生火灾时，人们总是习惯性地奔向来时的路，当发现原路被封死或堵死时，已失去了最佳的逃生时间和机会。

（2）趋光朝亮。在发生火灾后，消防控制室工作人员或火灾自动报警系统会手动或自动切断非消防电源，火场内可能会一片漆黑。在这种情况下，出于趋光性的本能，人会习惯向有光、明亮的方向逃生。殊不知前方可能是一片火海。

（3）盲目追随。当人们极度恐慌、不知所措时，往往会失去正常的判断思维能力，第一反应就是盲目地跟随人群奔跑逃生或躲避。常见的盲目追随行为模式有跳窗、跳楼、躲进厕所、浴室、门角等。

（4）自高而下。当高层建筑发生火灾，人们总是习惯性地认为：火是从下面往上着的，越高越危险，越低越安全，殊不知，这时下层可能已经开始燃烧，盲目向楼下逃生，只能是自投火海，造成更为严重的后果。

（5）冒险跳楼。当选择的路线逃生失败后，人们发现判断失误而逃生之路又被大火封死，这时火势越来越大，烟雾越来越浓，就很容易失去理智，选择冒险跳楼，有时会因为楼层过高被摔伤甚至失去生命。

7．校园中常用的灭火器材

校园内灭火器材一般常用有干粉型灭火器、二氧化碳灭火器和灭火毯。

（1）干粉型灭火器（如图5-1）。常用的干粉型灭火器是以碳酸氢钠为主要成分的BC类灭火器、以磷酸铵盐为主要成分的ABC类灭火器。干粉灭火器适用于可燃固体、可燃液体、可燃气体、电器着火等所引起的火灾，也适用于档案资料、纺织品及珍贵仪器着火等，干粉是不导电的，可以用于扑灭带电设备的火灾，是一种高效灭火器。

干粉型灭火器使用方法：扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰根部扫射。如果是流淌燃烧，应对准根部由近而远，并左右扫射，直至扑灭。扑救容器液体火灾，应注意不能将喷嘴直接对准液面喷射，防止飞溅扩大火势。扑救固体火灾，应对准燃烧最猛烈处喷射，并上下左右扫射（如图5-2）。

图5-1　手提式干粉灭火器

图5-2　手提式干粉灭火器使用方法

（2）二氧化碳灭火器（如图5-3）。是以液体形式储存，主要依靠窒息作用和部分冷却作用灭火，其特点是获取、制备容易。二氧化碳灭火器具有流动性好、喷射率高、不腐蚀容器和不易变质等优良性能，用来扑灭图书，档案、贵重设备、精密仪器、600伏以下电气设备及油类的初起火灾。适用于扑救B类、C类、E类火灾。

图5-3　手提式二氧化碳灭火器

二氧化碳灭火器使用方法：可手提或肩扛，距火源5米处，先拔出保险销，一手扳转喷射弯管，如有喷射软管的应握住喷管根部的木手柄，并将喷管对准火源。使用中应戴手套，动作要迅速，以防止冻伤（如图5-4）。

图5-4　二氧化碳灭火器使用方法

（3）灭火毯（如图5-5）。灭火毯也是常用的灭火器材之一，适用于家庭、学校（特别是食堂）、宾馆、医院、饭店、办公写字楼、计算机房等处，特别适用于家庭防火，用于扑灭各种灶具、油锅及其他小型初起火灾，减少财产损失。灭火毯（Fireblanket）或称消防被、灭火被、防火毯、消防毯、阻燃毯、逃生毯，是由玻璃纤维等材料经过特殊处理编织而成的织物，能起到隔离热源及火焰的作用，可用于扑灭油锅火或者披覆在身上逃生。灭火毯没有失效期、使用后不会产生二次污染、耐高温、便于携带、配置简单等优点，被人们广泛应用。

灭火毯最好放在学校食堂或实验室比较显眼的地方。一旦发生火灾，可以用最快的速度拿到灭火毯。

图5-5　灭火毯

灭火毯的使用方法（如图5-6）：

图5-6　灭火毯的使用方式

①灭室内小火：当室内发生火灾时，快速拿出灭火毯，双手握住两根黑色的拉带将灭火毯从包装袋中拉出，将灭火毯轻轻地覆盖在火焰上，同时切断室内的电源或者气源。将灭火毯持续覆盖在着火的物体上，直到着火物体完全熄灭；等到灭火毯冷却之后，将毯子裹成一团，作为不可燃垃圾处理。

②如果人身上着火，将毯子抖开，完全包裹于着火人身上扑灭火焰，并且迅速拨打急救电话。

③火场逃生：将灭火毯披裹在身上并戴上防烟面罩，迅速脱离火场，灭火毯可以隔绝火焰、降低火场高温。

④地震逃生：将灭火毯折叠后顶在头上，利用灭火毯厚实、有弹性的结构，减轻落物的撞击。

使用灭火毯时要注意：将灭火毯完全覆盖在着火物上，静置5～10分钟，待火完全熄灭后，再移走灭火毯，以免发生复燃；使用灭火毯后，要及时用水清洗双手等与灭火毯接触的身体部位，以免引起瘙痒等不适症状。

8．校园内常见的消防设施

校园内离不开教室、礼堂、食堂、办公室、学生宿舍等，有建筑存在，就有建筑消防设施存在，每一座建筑都有其相应的消防设施，总的来说，中小幼学校建筑常见消防设施有：火灾自动报警系统、消火栓给水系统、自动喷水灭火系统、防烟与排烟系统、防火门、防火卷帘、疏散通道与安全出口、消防应急照明和疏散指示引导系统。对这些所有消防设施系统每个季度都要进行测试，每年进行检测即消检，保证其安全有效运行。在此，我们重点学习一下火灾自动报警系统、消火栓系统、防烟排烟系统、疏散通道与安全出口、消防应急照明和疏散指示引导系统等。

（1）火灾自动报警系统

火灾自动报警系统（如图5-7）是探测火灾特征、发生火灾报警信号、为人员疏散、防止火灾蔓延和启动自动灭火设备提供控制与指示的消防系统，是一种及时发现和通报火情并采用措施控制、扑灭火灾的自动消防设施。

图5-7　火灾自动报警系统

建筑内部消防设施能够第一时间预警、第一时间启动、第一时间控制，是成功处置各类火灾、避免人员伤亡和财产损失的关键性、决定性环节。

中小幼校园一般使用集中报警系统。集中报警系统由火灾探测器、手动火灾报警按钮（如图5-8）、火灾声光警报器（如图5-9）、消防应急广播（如图5-10）、消防专用电话、消防控制室图形显示装置、火灾报警控制器、消防联动控制器等组成。

图5-8　手动火灾报警按钮

图5-9　声光警报器

图5-10　消防应急广播

发生火灾时，火灾自动报警系统的工作流程是：

①烟、光、温度等环境参数的变化通过相应的探测器探测后传给中央处理主机；

②通过电脑的快速分析，判断是否着火并将着火情况快速地报警，启动消防自动灭火系统，控制火情；

③启动紧急广播系统和人群疏散指导系统，使建筑物内的人员快速撤离；

④关闭防火卷帘门对着火区进行隔离；

⑤启动排烟系统将有毒气体排出，尽可能地控制火情，减少人员伤亡，降低财产损失。

火灾自动报警系统联动流程示意图

（2）消火栓系统

消火栓系统是扑救、控制建筑物初期火灾的最为有效的灭火设施，是应用最为广泛、用量最大的水灭火系统。消火栓系统是以水为介质，用于灭火、控火和冷却防护等功能的消防系统，消火栓系统分为室外消火栓系统和室内消火栓系统。

1）室外消火栓系统（如图5-11）。室外消火栓系统是设置在建筑外的供水设施，主要供消防车取水，经增压后向建筑内的供水管网供水或实施灭火，也可以直接连接水带、水枪出水灭火。

图5-11　室外消火栓系统

图5-12　室外消火栓组成

①室外消火栓组成和分类（如图5-12）。室外消火栓系统主要由市政供水管网或室外消防给水管网、消防水池、消防水泵和室外消火栓组成。按安装形式不同可分为地上式和地下式两种。地上消火栓适用于温度较高的地方，南方多用地上消火栓；地下消火栓适用于寒冷地区，北方地区多用地下消火栓。

②室外消火栓的用途。室外消火栓主要是满足消防管理部门使用，一方面可以迅速给消防车加水满足火场供水需要；同时，当消火栓周围发生火灾时，直接出水灭火。

③室外消火栓的操作和使用：

a.将消防水带铺开；

b.将水枪与水带快速连接；

c.连接水带与室外消火栓；

d.连接完毕后，用室外消火栓专用扳手逆时针旋转，把螺杆旋到最大位置，打开消火栓。

2）室内消火栓系统（如图5-13）。室内消火栓是扑救建筑内火灾的主要设施，通常安装在消火栓箱内，与消防水带和水枪等器材配套使用，是使用最普遍的消防设施之一，在消防灭火的使用中因性能可靠、成本低廉而被广泛采用。

图5-13　室内消火栓系统

①室内消火栓系统的组成（如图5-14）。室内消火栓系统由室内消火栓箱、消火栓阀、水枪、水龙带、挂架、水龙带卡扣、消防按钮组成，有特殊要求时，可增加软管卷盘（带软管灭火喉）。其中，消火栓按钮表面装有一个按片，当发生火灾时可直接摁下按片，此时消火栓按钮的红色启动指示灯亮，通过连接的一些外部电路便可以实现启动消防泵的功能，确保有足够水压进行灭火。

②室内消火栓的使用（如图5-15）。打开消火栓箱门，摁下内部火警按钮（按钮是报警和启动消防泵的）；一人接好枪头和水带奔向起火点；另一人接好水带和阀门口，逆时针打开阀门水喷出即可。

图5-14　室内消火栓系统组成

图5-15　室内消火栓系统使用方法

③室内消火栓系统的维护管理。室内消火栓箱内应保持清洁、干燥，防止锈蚀、碰伤或其他损坏。每半年至少进行一次全面的检查维修。主要内容有：

a.设备是否完好，有无生锈、漏水，接口垫圈是否完整无缺，并进行放水检查，检查后及时擦干，在消火栓阀杆上加润滑油。

b.各部件的转动机构是否灵活，箱内水带卷盘及消防软管卷盘的转动轴是否转动自如。

c.报警按钮、指示灯等功能是否正常、无故障。

d.检查各部件外观有无损坏，涂层是否脱落，箱门玻璃是否完好无缺。

e.各组成设备保持清洁、干燥，防止锈蚀或损坏。转动部分加润滑油。如有损坏，及时修复或更换。

f.日常检查箱体四周有无影响其使用的物品。

g.室内消火栓平层出水压力应保持在0.35～0.5Mpa，大于0.7Mpa应该装减压设施。

（3）建筑防排烟设施

防排烟系统（如图5-16）指高层民用建筑（学校内有）的防排烟设施，主要包括防烟楼梯间及前室、消防电梯前室、合用前室、封闭楼梯间、避难层（间）等场所设置的防烟设施，地下室、内走道、中庭、无窗或设有固定窗房间等部位设置的排烟设施，防烟分区之间的挡烟垂壁等。

图5-16　防排烟系统

防排烟设施是高层民用建筑保障人民生命财产安全不可缺少的消防安全设施，其作用是控制烟气运动、防止火灾初起烟气蔓延扩散，确保室内人员的安全疏散和安全避难，并为消防救援创造有利条件。(www.chuimin.cn)

防烟排烟系统按照其控烟机理，分为防烟系统和排烟系统，通常称为防烟设施和排烟设施。防烟系统是指采用机械加压送风或自然通风的方式，防止烟气进入楼梯间、前室、避难层（间）等空间的系统；排烟系统是指采用机械排烟或自然排烟的方式，将房间、走道等空间的烟气排至建筑物外的系统（如图5-17）。

图5-17　防排烟系统机理

（4）安全出口和疏散通道

安全出口（如图5-18）是指供人员安全疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口。疏散通道（如图5-19）也称消防安全通道，它是一旦发生火灾或其他紧急情况，快速安全疏散的出口要道。

图5-18　安全出口

图5-19　疏散通道

安全出口和疏散通道的作用是在发生火灾时，能够迅速安全地疏散人员和抢救物资，减少人员伤亡、降低火灾损失，在建筑防火设计时，必须设置足够数量的安全出口和疏散通道，并分散布置、易于寻找。

1）安全出口和疏散通道管理要求

①《中华人民共和国消防法》规定：

a.机关、团体、企业、事业等单位应当履行保障疏散通道、安全出口畅通的消防安全职责；

b.同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理；

c.举办大型群众性活动，承办人应保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明符合消防技术标准和管理规定；

d.任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；

e.人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

②《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）规定：

a.单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。

b.严禁占用疏散通道、严禁在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，严禁在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。

影响疏散通道和安全指示标志的违规行为（如图5-20）。

图5-20　影响疏散通道及安全指示违规行为

2）安全出口和疏散通道应该满足以下设计标准

①歌舞厅、夜总会、卡拉OK厅、剧院、电影院和礼堂的观众厅等歌舞娱乐放映游艺场所的安全出口不应少于两个。

②人员密集的公共场所、观众厅的疏散门不应设置门槛，净宽度不应小于1.4米，紧靠门口内外各1.4米范围内不应设置踏步。

③民用建筑和厂房的疏散门应采用平开门，不应采用卷帘门（如图5-21a）、转门（如图5-21b）、推拉门（如图5-21c）、吊门。

图5-21　不采取安装门类

④公共建筑的疏散走道应设置应急照明灯和灯光疏散指示标志。

⑤安全出口或疏散出口的上方、疏散走道距地面1米以下的部位应设置灯光疏散指示标志。

3）安全出口和疏散通道应进行严格的日常管理

①安全出口和疏散通道应急照明与疏散指示标志必须保证持续供电，发生火灾时，常照明电源切断后，应急照明、应急出口标志及指示灯应能够立即切换，正确引导被困人员疏散或展开灭火救援行动。

②设置在建筑内经常有人通行处的防火门宜采用常开防火门。常开防火门应能在火灾时自行关闭，并应具有信号反馈的功能。

③常闭防火门应在其明显位置设置“保持防火门关闭”等提示标志，并设置疏散图示。

（5）消防应急照明和疏散指示引导系统

消防应急照明和疏散指示引导系统，是指为火灾中人员疏散、灭火救援行动提供照明和方向的安全疏散设施。当建筑发生火灾，正常照明电源被切断时，为了给被困人员提供必要的疏散照明和疏散方向指示，以免因看不清路面、辨别不出方向而发生拥挤、碰撞、摔倒等事故，以及为消防队员进行灭火、抢救伤员和疏散物资等行动提供便利，应在建（构）筑物中设置疏散指示和消防应急照明系统。

1）疏散指示标志

疏散指示标志是在疏散走道和疏散路线的地面上或靠近地面的墙上（距离地面100厘米以下）设置的为人员安全疏散提供疏散指示发光的标志。设置要求：

①疏散走道、安全出口、疏散门和大空间室内走道等部位设置疏散指示标志；

②安装位置符合规范要求，指向正确，无遮挡和覆盖；

③安装距离符合规范要求，能形成视觉连续性；

④疏散指示标志产品是合格消防产品，无破损；

⑤摁下测试按钮或切断正常供电电源，发光疏散指示标志启动。

2）消防应急照明灯

消防应急照明灯是一种自动充电的照明灯，当发生火灾或停电时，消防应急照明灯会自动工作照明，为人员疏散或消防作业提供照明。设置要求：

①封闭楼梯间、防烟楼梯及其前室、消防电梯前室、消防控制室、自动发电机房、消防水泵房和疏散走道等部位设置消防应急照明灯；学校要特别注意学生食堂大厅、学生宿舍楼道要按规范设置消防应急照明灯，要有足够的数量，并确保其完好有效；

②应急照明灯是合格消防产品、无破损；

③安装位置为墙面上方或顶棚处；

④应急照明灯应有非燃烧材料或玻璃作保护罩；

⑤摁下测试按钮或切断正常供电电源，应急照明灯提供照明；

⑥独立性（自带蓄电池）应急照明灯性能更好，其连续供电时间较长，更符合规范要求。

3）消防应急广播设施

消防应急广播设施，主要是用于火灾或意外事故（恐怖袭击、地震等）时对指定区域进行应急信息广播，并指挥现场人员进行疏散。

独立的消防应急广播系统由消防广播功放、分配盘或广播模块、音频线路及扬声器（喇叭）所组成。合用消防应急广播系统，在充分利用背景音乐广播系统的基础上，可只设一台或两台消防广播功放。设有消防控制室的建筑应设置消防应急广播设施，以便于火灾疏散统一指挥。每个学校都应设置疏散应急广播系统。

9．学校电气火灾的预防

中小幼校园火灾50%以上都是电气火灾。电气火灾具有隐蔽性强、燃烧猛烈、蔓延迅速、易发生触电事故等特点，需要日常加强预防。

（1）学校各种电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品。

（2）电表箱、配电盘（柜）设的短路、过载负荷、漏电等保护装置应保持完好有效，定期测试保护功能。

（3）配电箱内各接线端子导线压接应规范、牢固，箱内不应堆放杂物，导线端部无变色、老化现象，金属裸露部分保护措施完好有效。

（4）电表箱、配电盘（柜）应固定在不燃材料上，并与可燃材料保持安全距离。电表箱、配电盘（柜）内及其周围不应堆放杂物。

（5）电气线路的铺设方式应规范、保护措施保持完好，不应在导线上悬挂其他物品，导线绝缘层无破损、老化现象。

（6）电缆井连通其他区域的孔洞防火封堵措施应完好，电缆井防火门应锁闭并保持完好，电缆井内不应堆放杂物。

（7）不应将电动车违规停放在楼梯间、走道、办公室等建筑公共区域，或违规私拉乱接电气线路为电动车充电，学校应安装独立的室外集中专业电动自行车充电桩。

（8）学校应制定用电安全管理制度和各类电气设备操作规程。

（9）学校应配备具备职业资格的专业电工，定期开展电气线路、设备设施安全检查维护保养。

（10）学校应开展教职员工用电安全宣传，制定电气火灾应急处置预案，并组织师生开展演练。

10．学生公寓

中小幼校园学生公寓消防安全工作是学校消防安全工作的重中之重，火灾事故涉及未成年人的群死群伤和未成年人的身心健康，一定要把消防工作做实做细，确保安全。

（1）学生公寓应当按照国家有关规定配置消防设施和灭火器材（4～5千克/50建筑平方米），每年组织消防检测维修，确保消防设施和器材完好有效。消防安全疏散指示标志和应急照明设施完好有效；疏散通道、安全出口、消防车通道保障畅通；宿舍内消防栓供水完好有效，压力正常；楼宇一层的消防疏散通道门安全有效，且能防盗；

（2）学校对学生宿舍消防安全责任要明晰，消防安全管理制度（管理、责任、检查及隐患整改等制度）要健全完善；

（3）按地域（包括地下空间）、人、事、物及组织，把安全责任分解到每一个与学生公寓管理相关工作人员身上，并建立起火险（初起火灾）事故责任倒究机制和制度；

（4）按教育部有关要求，制订学生公寓疏散逃生演练预案，并每年定期组织学生疏散演习，要让每一个学生都有一次自己从宿舍按本楼疏散路线到楼外的经历（一定注意其科学性），并不断地修订完善预案；

（5）做好学生的消防安全知识宣传教育和培训，特别是让学生了解自救逃生知识、方法和技能，并实战演练；

（6）保证本楼寓消防设施的完好有效运行，消防控制室值班（双人班，有证）到位，并加强其火灾报警、检查隐患、疏散人员、初起火灾处置等技能的培训；

（7）夜间学生入睡后，注意加强学生公寓楼内防火安全不间断（1次/每两小时）巡查，及时发现隐患，消除隐患；

（8）学生公寓内要培养一支处置消防安全事故应急队伍（专兼职），做好预案和演练，队员懂得应急处置方法，将火险消灭在萌芽状态等。

11．电梯管理

城市里中小幼校园内基本都有电梯，电梯安全是中小幼校园中安全防范的重要内容之一，我们一定要做到：

（1）制订电梯维修保养和日常检查计划，根据设备状况、运行时间、累计工作量确定检修周期，确保电梯运行良好；

（2）设置专人负责电梯日常管理，记录电梯运行状况和维修保养内容，有专职电梯司机（或视频监控与对讲，只能教师用）值班；

（3）合理设置电梯运行时间，电梯无故障运行不低于8000次；

（4）电梯出入口明显位置张贴安全警示标志、使用准则，出入口应有足够照明；

（5）电梯轿厢内明显位置张贴《电梯安全使用许可证》《安全检验合格证》，注明：注册登记及检验合格标志、检测时间、电梯管理部门、管理人员、安装企业、维修保养企业以及相应应急报警、投诉电话号码等；

（6）当电梯机械部分发生严重腐蚀、变形、裂纹等缺陷，或电气控制系统存在严重安全隐患，已无法修复或无修复价值时，应及时更换；

（7）利用电梯远程集中控制系统，既能节能（电），又便于电梯维护保养，同时节省人力成本，且还能保障学生安全。

12．卫生及防疫

2020年9月8日在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，习近平总书记讲道：“在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。”

各位中小幼教师，一定要不折不扣的在校园中发扬伟大的抗疫精神，坚持师生生命至上，特别是关注学生的生命安全，全校师生团结一致，共同战斗，尊重科学防疫方法，与当地教育部门与政府一起做好中小幼学校的常态化卫生及疫情防控工作。学校在开学前应该做到“十个方面准备工作”：

（1）属地教育行政部门联合卫健部门为各级各类学校选聘派驻“健康副校长”“健康副园长”，确保学校专业卫生人员保障到位；

（2）各学校应建立起（钉钉）健康打卡和风险预警系统，加强开学前14天师生的健康管理和风险排查；

（3）按照30天满负荷运转需求，足额贮备相关防疫物资（口罩、消毒液等）；

（4）开展一次联合执法检查，落实好教育、卫健、市场监管和公安等部门监管责任；

（5）开展一次校园大扫除，组织师生集中整治校内场所环境；

（6）组织一次应急演练，提升所有教职员工实战应急能力；

（7）召开一次家长线上网络会议，上好开学第一课，做好家长的思想动员；

（8）召开一次全校职工大会，分层次组织所有教职工的专题培训；

（9）发放一份复学电子手册，让学生和家长清楚知道学校各项安排；

（10）制定一套校园疫情防控常态化管理办法，特别是对错时上下课、就餐、进出宿舍、使用厕所等进行明确规定。

学校在开学后，做好卫生及防疫应急处置工作主要有：

（1）学校所在地区整体疫情风险等级发生变化时，学校应立即按照当地疫情防控要求和相关措施执行；

（2）教职员工或学生入校前或在校期间出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、肌痛和腹泻等九类症状之一时，学校应立即让当事人佩戴好口罩，与其接触有师生也必须立即佩戴好口罩，都应立刻做好个人防护措施，学生要及时报告班主任，教职员工及时告知校医室，第一时间对其采取隔离措施。严格按疫情防控有关指南及规定及时去定点医院就医；没有设置医务室的学校，应就近联系社区医疗卫生机构进行处置。学生每天入校要进行晨检，体温合格且符合防疫规定要求的同学进入到学校。如果学生在校不论何时突然出现发热等九类症状之一时，都必须随时告诉班主任、校医老师及校领导；

（3）若学校出现疑似病例或确诊病例时，学校应在疾控机构和当地疫情防控办公室的指导下启动应急处置机制，并配合做好校园内密切接触者与次密接触者的排查等工作。对于共同生活、学习的一般接触者和次密接触者，学校应及时进行风险告知，并在当地疾控机构和疫情防控办公室领导下，按当地疫情防控要求，对这部分人员进行隔离和就医；

（4）学校存在接受隔离医学观察的教职员工和学生时，要做到排查、管控、隔离、督导、宣教、帮助、关爱“七个到位”。教职员工和学生病愈后返校时，学校要查验由当地具备资质的医疗机构及当地疫情防控相关部门开具的复课证明。在日常管控时，如有患其他传染病患者病愈时返校复课也要开具相关证明材料。

学校要加强对学校环境及室内公共区域进行消毒和消杀，每天消杀次数不少于两次。注意公共卫生：

（1）保洁人员每日对楼内公共区域清洁打扫和消毒，确保楼道（梯）电梯间、厕所、水房等公共区域干净卫生，通风良好无异味；

（2）定期对楼内蚊蝇、蟑螂、鼠等进行消杀，并填写工作记录；

（3）做好学生公寓及公共区域传染性疾病预防和处置：

第一，公寓内公共区域保持通风，冬天可利用消防送风排烟系统对楼道公共区域进行通风换气处理；

第二，公共区域和公用设施应定期杀菌消毒；

第三，利用楼内宣传栏、橱窗等设施宣传预防、应对各类传染性疾病知识；

第四，邀请校医院定期对公寓内学生健康状况调查，评估各类疾病传播风险，有针对性做好疾病预防和处置工作；

第五，对公寓内患有传染病学生及时进行隔离治疗，对其房间及时消毒。

（4）学生宿舍内禁止学生饲养和携带影响公共秩序或他人身心健康的动物。学生公寓除了消防安全、电梯及卫生及防疫安全管理外，还有治安、用电、用火及意外伤害等方面安全。

13．治安安全

（1）公寓楼门主出入口必须安排24小时值班，所有一楼出入口都需安装视频监控系统，且保证24小时有效运行；公寓楼值班很重要，值班人员要熟记楼内所住学生，学会调节学生之间纠纷；楼寓内遇到突发事件，第一时间报告，并先期到达现场，做先期处置。

（2）公寓一楼除主出入口安装门禁系统外，其他出入口需安装在紧急情况下有本楼所有人员出入权的门禁系统（消防通道锁），保证本楼人员在紧急情况下可以从所有一楼出入口疏散，防止外人进入本楼，并科学有效地解决学生公寓防火与防盗的问题。

（3）外来人员进入学生公寓，必须在主出入口值班室进行会客登记，由被访人员亲自接待。

（4）公寓楼内物品实行登记管理，出入物品自觉接受楼宇值班人员登记检查。

（5）公寓楼安全巡查工作由楼宇管理人员负责，每日对楼宇进行多次巡查，特别是夜间巡查每隔2小时一次，做好每次巡查记录，发现安全隐患及时解决。

（6）禁止在公寓内开展各种商业行为。严禁在楼内散发、张贴带有商业宣传性质的宣传材料等。

（7）禁止公寓内留宿非本宿舍人员，不得将床位租借他人，且不得私自更换门锁。

（8）公寓内楼道属于公共区域，在征得同学们同意后可以安装视频监控系统，但系统终端设在本楼值班室，不对外连接；当楼内发生盗窃、打架等各种治安、刑事案件时，公安机关及安保部门可调取相关视频资料进行调查取证。

（9）公寓楼内发生治安、刑事案件，值班人员要先期到达现场，第一时间报告安保部门和主管领导，同时要保护好现场，协助保卫、公安部门工作。

（10）公寓楼主出入口大厅应设立安全防范警示宣传栏，及时通报学校及近期区域内治安安全情况。

（11）加强对公寓楼顶出入口控制和防范。一定要做好通向楼顶通道和通向楼内凉台的控制，该锁的一定要锁好，同时也要控制楼顶重要部位（电梯机房等）与楼外的联结处；特别是休息时间、夜间及放假期间对其加强巡查管理，防止学生能够进入楼顶。

（12）公寓楼外及附近影响学生休息的因素在巡查过程中要注意发现，并借助政府城关力量及时加以制止等等。

14．用电、用火安全

学生公寓是学生休息与生活的地方，人员比较集中，用电设备多、数量大，用电负荷处于年年递增状态；配电系统不断增容，负荷分配不均；配电箱柜、线缆新旧不一，配电系统带病工作；导线超出负荷，电线过热加速线路老化等原因都易造成诸多电气火灾隐患。学生公寓经常会存在违规使用大功率用电设备、使用针对“限电器”的“反限电器”装置、人离开宿舍电气设备不断电、劣质电池和插排使用等，这些不安全用电行为极易引发大量的电气火灾，给学生生命和财产安全带来巨大威胁。

（1）学生公寓管理服务部门应按照相关规定对学生公寓电路、设备等定期进行检查、检测和维修。特别是50、60、70年代房屋每年必须进行电检和消检，消除安全隐患。

（2）学生宿舍内严禁私自拆装、损毁公共配电设施，对于违规者应制定相应赔偿处罚管理制度，充分发挥宿舍楼道内电子眼的作用。

（2）为每个学生提供不少于2个电源插座，然后再严禁学生私拉乱接临时线路。

（4）学生在宿舍内使用大功率用电器（热得快、电炉子、电热毯、电暖气等）是违法的，可以没收；同时为控制学生使用大功率电器，在学生宿舍中安装智能用电保护系统，可以有效解决此问题。为了更人性化宿舍管理，在学生宿舍楼内再安装电热水器（解决学生用热水）和在楼道公共区域（可监视）安装镜子及插座（无线电）（有效解决学生使用电吹风等）；学生宿舍充电专用房间的设置等。

（5）严禁学生公寓内使用不合格电器设备，节约用电，做到人走断电。

（6）加强对学生公寓24小时的防火巡查，特别是晚上定时定点加强巡查隐患工作开展。

（7）学生公寓内动用明火（喷灯或电焊切割）作业，校内后勤施工，后勤人员须向有关校领导报告审批，审批同意后须先落实安全防控措施方可施工。使用喷灯（或电焊切割）作业时，施工前需准备好灭火器与室内消火栓（完好有效），且两人以上作业；一人作业，一人手持灭火器材准备随时灭火才行；因为使用喷灯（或电焊切割）作业不规范时极易引发火灾事故。

（8）学生公寓内动用明火作业，校外施工单位确需使用喷灯或进行电、气焊等明火作业的，施工单位应向当地消防部门申办审批手续；作业人员应当遵守消防安全规定，要有相关作业技术证书，落实安全防控措施方可施工，确保使用喷灯或电焊切割等明火作业时不发生火灾。

（9）学生公寓内禁止吸烟，学生公寓是公共场所，按国家相关规定应禁止吸烟；禁止在宿舍楼道内燃烧垃圾，加强对学生宿舍公共区域的监督控制（多发挥电子眼的作用）。

15．意外伤害事故

学生公寓内的意外伤害也时有发生，一定要注意防范：

（1）公寓管理服务部门应建立学生意外伤害事件应急处置预案，预案要明确：牵头机构、人员构成、处置程序。

（2）公寓若发生学生触电、坠楼、踩踏、跌伤等意外伤害事故，要保护好事故现场，保存好楼内所有视频资料，配合公安、保卫、学生部门做好事故处理，特别善后要注意对楼内其他学生的心理恢复。

（3）公寓内可能造成学生意外伤害元凶：

①楼道内公共窗户下堆放物体、楼梯内堆放杂物、通向楼顶通道未控制好等；

②学生宿舍内上床护板过低，床的位置正对窗户，容易遭遇雷击等；

③楼道内地面不平，灯光光线不足，楼内突然断电特别是晚自习时容易造成学生踩踏事件发生；

④楼内凉台防护栏锈坏（承受力降低），易造成学生的跌伤；公共楼道窗台过低，易造成学生玩耍时跌落；疏散通道门未向外开，易造成学生紧急疏散时的拥堵等；

⑤一般公寓楼内地下空间无人看管，藏污纳垢，易成为管理死角等等。

16．中小学生意外伤害事件

中小学生及幼儿在校园中意外伤害事件发生概率最高，占到学生校园安全事件50%以上，因此，我们一定要加强对学生校园内外意外伤害事件防范，主要从以下六个方面做起：

（1）防磕碰：学生在空间比较小的家里与学校楼内追逐、打闹、做剧烈运动和游戏等，要防止磕碰受伤。

（2）防滑、防摔：地板比较光滑，要防止滑倒受伤；需要登高打扫卫生、取放物品时，要请家人或同学保护，防止摔倒；地面有水时及时擦干，以防滑倒。

（3）防坠落：住在楼房，特别是住在楼房高层的，不要听到窗外有热闹的声响，就出于好奇将身体探出阳台或窗外观看；不要爬上窗台、阳台玩耍，避免跌落而摔伤。

（4）防锋利器具：刀具不用时，要放在安全地方，刀尖和刀刃不要突出向外，以防止刀具被碰落而伤人或者有人不慎碰到而受伤。

（5）防烧伤、烫伤：在家帮父母做饭时，尽量将食材里的水分控干，以免放入热油中时，热油遇到水会溅起来，把人烫伤。万一锅中的油因高温而起火，要马上把锅盖盖上；移动开水锅、热油锅时，用湿厚布衬垫，以防烫伤。

（6）防宠物抓伤、咬伤：在宠物吃食时，不要用手动宠物食盘，向食盘内添加食物时，保证安全距离，以防被咬伤。

思考与讨论题

1．校园安全管理者应具备哪些安全素养？

2．校园安全管理中涉及教职工的刑事法律责任有哪些？

3．校园安全管理中涉及教职工的行政法律责任有哪些？

4．哪些情况下，学校发生的学生伤害事故中学校依法承担责任？

5．造成学生伤害事故，学校已履行相应职责，行为并无不当的，哪些情况下无法律责任？

6．《中华人民共和国民法典》中“自甘风险原则”是什么？

7．造成学校安全事故的主要原因有哪些？

8．校园火灾一般分有哪六类？

9．校园内如何正确使用灭火器？

10．校园内如何正确使用室内消火栓？

11．中小学生校内外意外伤害事件防范应从哪六个方面做起？

12．如何加强学生公寓的治安安全管理？