首页 理论教育联合国环境规划署-固体废物应急管理手册

联合国环境规划署-固体废物应急管理手册

【摘要】:联合国环境规划署总部位于肯尼亚首都内罗毕,是联合国系统内负责全球环境事务的牵头部门和权威机构。联合国环境规划署于2002年12月在审议《巴塞尔公约》实施情况会议中,提出了《生物医疗与卫生保健废物无害化环境管理技术准则》,简称《准则》。

联合国环境规划署(United Nations Evironment Programme,UNEP)总部位于肯尼亚首都内罗毕,是联合国系统内负责全球环境事务的牵头部门和权威机构。联合国环境规划署于2002年12月在审议《巴塞尔公约》实施情况会议中,提出了《生物医疗与卫生保健废物无害化环境管理技术准则》(Technical Guidelines on the Environmentally Sound Management of Biomedical and Healthcare Wastes),简称《准则》。根据《准则》的定义,生物医疗和卫生保健废物包括卫生保健产生的固态或液体废物(包括收集的气体废物)。为了有效管理生物医疗和卫生保健废物,《准则》认为,应考虑下列因素∶①废物产生和尽可能源头减量;②源头分离和隔离;③确定废物类别和分类;④搬运和贮存;⑤包装和贴标签;⑥卫生保健机构场内和场外运输;⑦处理;⑧残余物(包括排放物)的处置;⑨职业卫生和安全,公共卫生和环境卫生;⑩有利害关系方和社区的认识和教育;研究和开发更好的技术以减轻对环境的损害。具体如表4-2所列。

表4-2 联合国环境规划署医疗废物及疫情期间固体废物相关管理办法

(续表)

(续表)

(www.chuimin.cn)

(续表)

资料来源∶①Basel Convention series/SBC No.2003/3,Technical Guidelines on the Environmentally Sound Management of Biomedical and Healthcare Wastes(Y1;Y3),(2003.9).http∶//basel.int/Implementation/TechnicalMatters/Developmentof TechnicalGuidelines/TechnicalGuidelines/tabid/8025/Default.aspx.
②https∶//www.unenvironment.org/news-and-stories/press-release/waste-management-essential-publicservice-fight-beat-covid-19.

根据美国医院联合会的报告,医疗废物中一般非感染性废物占85%,感染性废物占10%,其他危险废物化学/放射性废物)占5%。如果进行源头分类,最终收集到的感染性废物可减少到卫生保健机构产生废物总量的1%~5%。生物医疗和卫生保健废物包括∶①感染性卫生保健废物;②化学、有毒或药品废物;③尖锐物;④放射性废物;⑤其他危险废物。

感染性卫生保健废物可定义为∶受危险传染病患者的血液及其衍生物、其他体液或排泄物污染的遗弃材料或设备,实验室废物(生物媒介的培养基、实验室受感染的动物等)。《准则》对感染性废物的包装有详细的要求,比如,容器必须耐撕裂、有防漏设计、使用减震材料等。收集和运输禁止采用直接接触的方式,而且在贮存或交接期间不得转入其他容器。贮存时必须避免收集容器内形成气体。为此,应尽量缩短贮存时间。感染性废物应焚烧处理,并且在最终处置前用饱和蒸汽消毒处理。经消毒的废物可按与一般生活垃圾相同的处理方法处置。

针对COVID-19疫情,UNEP认为,上述《准则》仍然适用。UNEP强调了安全处置居民生活垃圾的重要性,这是因为医疗废物(比如受污染的口罩、手套、过期药品等)应单独收集并按危险废物处置,然而在现实中,它们常常和居民生活垃圾混在一起。