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水资源合理配置:实现均衡供需,污染治理与投资分配

【摘要】:在进行水资源总体规划时,应当坚持以水资源合理配置为中心的原则。水资源合理配置主要表现在以下几方面:注重需要与可能的平衡。包括水的需求与供给、污染物排放与处理、水投资的来源与分配间的平衡关系。由于我国的人均水资源量较低和人均生态环境容量较小,社会和经济的发展任务重,以有限的水资源量调配到各个地区和各个部门不能充分满足要求,而只能实行合理配置的原则,以协调发展并实现可持续发展的要求。

在进行水资源总体规划时,应当坚持以水资源合理配置为中心的原则。也就是说,应当根据社会经济可持续发展的需要,通过采用工程和非工程措施,调节水资源的天然时空分布;在水资源开发中要节流与开源并重,开发利用与环境特别是水环境生态环境的保护与治理并重;兼顾当前与长远、局部和整体的利益;统一调配地表水、地下水和经处理的污水,以及必要条件下从区域外调入的水等;按照各地区和各部门的实际条件和需要,科学配置水资源并协调好他们之间的利益矛盾,提高区域整体的用水效率,并注意协调好水与社会、经济、环境之间的关系,提高水资源与其他自然资源的匹配程度。

水资源合理配置主要表现在以下几方面:

(1)注重需要与可能的平衡。首先是注重宏观经济系统在水资源开发利用中的作用,即在进行水资源规划时必须从现实的宏观经济形势及其可能的发展水平出发,结合水资源系统的开发方式,既考虑宏观经济系统在支持水资源开发方面的能力,又要估计到水资源开发对经济的可能回报。

(2)注意各个方面的协调。协调好水资源开发利用与社会、经济和环境发展间的关系,又能处理好各目标间的竞争和制约关系,实现动态平衡。(www.chuimin.cn)

(3)注意各方面的利益与影响。通过合理的决策方法以选定方案,照顾不同地区和不同部门间的利益与影响,以及水资源规划与各有关专业规划间的关系。

(4)注意保持若干基本平衡关系。包括水的需求与供给、污染物排放与处理、水投资的来源与分配间的平衡关系。

(5)始终贯彻水资源的可持续开发利用原则。由于我国的人均水资源量较低和人均生态环境容量较小,社会和经济的发展任务重,以有限的水资源量调配到各个地区和各个部门不能充分满足要求,而只能实行合理配置的原则,以协调发展并实现可持续发展的要求。