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水资源工作的基本任务和作用

【摘要】:水资源工作的基本任务就是要为水资源的开发、利用、管理和保护服务。主要是对于评价范围内的水资源的数量分布、年际和年内变化、水的质量等方面的确定,并评估水资源利用和控制的可能性。包括基础评价、利用评价、水的灾害评价和水环境评价。水资源问题的决策。在一些水资源开发利用程度较高的地区,节约用水将是今后水资源利用的主要任务。为此要加强对水源的监测,制定水环境保护规划等。

水资源工作的基本任务就是要为水资源的开发、利用、管理和保护服务。其主要内容包括:

(1)水资源评价。主要是对于评价范围内的水资源的数量分布、年际和年内变化、水的质量等方面的确定,并评估水资源利用和控制的可能性。包括基础评价、利用评价、水的灾害评价和水环境评价。水资源评价是保证水资源的可持续开发和管理的前提,是进行与水有关活动的基础。

(2)水资源规划。主要是对流域或区域内水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护等方面的定量分析和综合集成,为国土规划和江河流域规划提供水资源基础,并通过水量时空分配的再调整和水环境的保护,协调好防洪治涝、工农业和生活供水、水力发电、内河航运、水土保持等专项规划间的关系。

(3)水资源问题的决策。一般指在水资源开发、利用、治理、保护及管理中对某一行动目标的确定,并对该目标下行动方案的选择。其主要内容包括对制定水资源总体开发规划时由多个待选方案中选定合理方案的决策,以及对已建的水资源工程系统实行调度管理的决策。

(4)水资源开发利用。包括地表水开发、地下水开发、污水处理回用、微咸水利用、海水利用、跨流域调水和节水措施。地表水和地下水开发利用是目前水资源开发的主要形式。地表水的开发主要是建设蓄、引、提水工程,地下水开发主要是打井。在一些水资源开发利用程度较高的地区,节约用水将是今后水资源利用的主要任务。(www.chuimin.cn)

(5)水环境保护。包括水量保护和水质保护,即通过对水资源的合理开发、加强管理,以防止过量开采引用,防止水源枯竭、地下水位过度下降、水流阻塞和水土流失,以及水源受到污染。为此要加强对水源的监测,制定水环境保护规划等。

(6)水资源管理。指运用行政、法律、经济、技术和教育等手段,组织好水资源的开发利用和水害防治的关系,协调好水资源的开发利用和治理与社会经济发展之间的关系,处理好各地区、各部门间的用水矛盾,监督并限制各种不合理开发利用水资源和危害水源的行为,以及制定水资源合理配置方案、优化高度原则、对水量和水质进行实时监测与相应措施的管理等,包括水资源的权属管理、使用权分配和用水管理、需水管理和水质管理。

(7)水资源研究。由于水资源问题的重要性和社会性,许多独立学科在介入水资源问题时发展了水资源学和共同交叉学科,如水资源水文学、水资源环境学、水资源经济学等。虽然从本质上这些新的交叉学科是属于水文学、环境学和经济学,但都是直接为水资源的开发、利用、管理和保护服务的,带有专门性质,并说明水资源问题的多方位性。