大气治理对产业调整的基本情况

2023-11-04 理论教育版权反馈

【摘要】：4.存在的主要问题企业“出城入园”搬迁改造工作虽然有了一个好的开端，但还存在很多矛盾和问题。

1.中心城区产业情况

经调查，兰州（城关区、七里河区、安宁区、西固区）中心城区内有工业企业2438户，其中城关区666户（包括九州开发区），七里河区700户（包括高新区彭家坪园区），安宁区608户（包括经济技术开发区），西固区464户（包括西固新城开发区）；其中规模以上工业企业337户，其中城关区64户（包括九州开发区），七里河区82户（包括高新区彭家坪园区），安宁区85户（包括经济技术开发区），西固区106户（包括西固新城开发区）。中心城区内需“出城入园”的有157户，其中城关区34户，七里河区55户，安宁区37户，西固区31户；按行业性质划分，机械制造企业61户，占企业数的38.85%；建材企业38户，占企业数的24.20%，化工企业18户，占企业数的11.46%；轻工纺织企业10户，占企业数的6.4%；农产品加工企业8户，占企业数的5.10%；医药企业5户，占企业数的3.2%。总资产约120亿元，占地面积约12000亩。

2.支柱产业“出城入园”情况

随着园区建设力度的加大，“出城入园”工作步伐加快。近年来已启动41户企业的“出城入园”搬迁改造工作，其中兰州瑞德实业公司、兰州普兰太管业公司等11户企业已完成“出城入园”整体搬迁改造，占启动企业户数的26.83%；甘肃宏宇变压器公司、兰州联合重工有限公司、兰州棉纺公司等20户企业的搬迁改造正在实施，占启动企业户数的48.78%；兰石集团、兰州电机公司、兰州通用机器公司、兰驼集团等10户企业，正在进行项目选址及可行性研究，占启动企业户数的24.39%。

3.支柱产业“出城入园”搬迁改造工作主要成就

（1）出台了企业“出城入园”的相关政策

市政府于2006年成立了兰州市企业“出城入园”搬迁改造领导小组，并下设领导小组办公室，健全了组织机构，明确了工作责任。报请市政府下发了《兰州市鼓励企业“出城入园”进行搬迁改造暂行办法》《兰州市工业企业“出城入园”搬迁改造项目审查暂行规定》《兰州市工业企业“出城入园”搬迁改造专项资金管理暂行规定》《兰州市工业企业“出城入园”搬迁改造融资平台暂行办法》等四个文件，明确了企业“出城入园”搬迁改造的基本原则、搬迁企业范围与搬迁方向、支持企业搬迁的优惠政策、审批程序等相关内容，形成了一套比较完整的政策体系和可操作的规范程序。

（2）支柱产业“出城入园”调整土地利用结构(www.chuimin.cn)

近年来已启动41户企业的“出城入园”搬迁改造，31户企业在皋兰县三川口工业园区、榆中县和平开发区、高新区彭家坪园区、经济区等产业聚集区征地8000亩用于项目建设，对“出城入园”搬迁改造企业的原址土地共计4000亩正在进行整治、熟化、收储、变性，将用于发展现代服务业，截至目前已出让土地115.6亩，土地出让收入3.4亿元。

（3）实施了一批“出城入园”项目

甘肃宏宇变压器有限公司年产300万千伏安高原型节能电力变压器生产线项目、兰棉有限公司建设纺纱精梳无结头、织机无梭化的“三无一精”等25个“出城入园”搬迁改造项目开工建设，项目总投资30多亿元，其中企业自筹12亿元，贷款16亿元，土地出让金返还筹资2.69亿元，项目建成后，将实现销售收入26亿元，利税10亿元。

（4）搭建融资平台，解决项目建设前期资金

通过兰州市企业“出城入园”融资平台，用企业原址土地做抵押向兰州银行担保贷款5亿元，已到位2.89亿，用于项目建设，保证了项目顺利实施。

4.存在的主要问题

企业“出城入园”搬迁改造工作虽然有了一个好的开端，但还存在很多矛盾和问题。一是工业园区、产业集聚区基础设施建设相对滞后；二是企业搬迁改造、项目建设融资渠道比较单一；三是原址土地整治、熟化周期长；四是企业搬迁改造地方政府引导力度不够。

大气治理对产业调整的基本情况

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