我国产业结构调整：大气污染治理效果

2023-11-04 理论教育版权反馈

【摘要】：中国现在高级人才非常短缺，环境资源的约束也越来越严重，这是一个要思考的问题。交通顺畅了，中国才能更好地发展，未来的经济也会发展得更加迅速。产业结构调整应该是市场与政府行为相结合，一方面要充分发挥市场资源配置的作用，另一方面要发挥政府的带头作用。

近年来，随着经济发展阶段的转化和国内外经济条件的变化，我国优势要素价格逐步上升，要素结构出现了新的变化，主要表现为：劳动力数量开始下降，但人力资本素质不断提高；资本数量积累增速放慢，但资本存量质量优势逐步发挥；可用土地数量不断减少，但土地利用效率将会提升；技术引进效应进一步衰减，且技术创新能力有待提高；资源供应趋于紧张，且环境成本逐步提升，等等。随之产业比较优势也发生了显著转变，推动了产业结构的调整^[17]。

当前，我国经济发展进入了新常态时期，应顺应产业结构优化升级的客观趋势，加快我国产业政策的调整和实施，通过市场手段、创新动力和消费助力，来促进产业结构的优化升级。

1.发展高端装备制造业

高端装备主要包括航空装备、卫星的研究以及应用产业，还有重要的交通轨道装备，海洋工程装备，这些装备的研究能促进我国科技的发展。高端装备体现在高端上，包括技术的高端，科技含量高，还包括站在价值链的最高端，具有最高附加值的特点。中国现在高级人才非常短缺，环境资源的约束也越来越严重，这是一个要思考的问题。必须在战略上做好规划，通过发展高端装备产业来推动经济的发展。在高端装备企业的发展中，许多大型企业技术完善，但主要是缺乏配套的精小企业，没有这些精小的企业，有些生产就会出现效率低的现象。高端装备产业在技术创新上力度不够，要着重发展技术上的创新。政府部门也应该将技术创新作为重点来支持，振兴技术装备，提高发展质量。

高端装备是建立我国国防事业的重要支持，也是新兴产业其他六个领域的支撑，发展势在必行。在航空装备方面，应当做到以市场经济为主体，努力做到专业化，组织航空的研发、市场服务的发展，大力研发发动机的关键技术，加大航空管理能力。此外，卫星事业的发展，关乎着国家对未来的规划与研究。重点加强建设航天运输系统中的应用卫星系统、卫星地面系统。在轨道交通方面，要加大力度建设偏远地区的轨道交通。交通顺畅了，中国才能更好地发展，未来的经济也会发展得更加迅速。在海洋工程方面，应该具有国际的眼光，面向国内还有国外巨大的海洋资源的需求，要以海洋油气为突破口进行生产与挖掘。

2.发展新兴产业

新兴产业是指关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级，具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的产业。与传统产业相比，具有高技术含量、高附加值、资源集约等特点，也是促使国民经济和企业发展走上创新驱动、内生增长轨道的根本途径。

发展新兴产业能增加有效供给。国民经济的发展就是供给与需求的平衡。我们在启动内需的过程中，在经济紧缩的情况下特别是世界经济衰退趋势比较明显的情况下，增加有效供给是进一步启动内需，保证国民经济持续发展的重要动力。(www.chuimin.cn)

发展新兴产业能有效地提高整个社会的效率，增加国家财富的新来源，为国民经济发展增加新动力，提高综合国力。

节能环保产业是为节约资源能源、保护生态环境提供物质基础、技术保障和服务的综合性新兴产业。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。

生物产业也是新兴产业之一。生物产业是指以生命科学理论和生物技术为基础，结合信息学、系统科学、工程控制等理论和技术手段，通过对生物体及其细胞、亚细胞和分子的组分、结构、功能与作用机理开展研究并制造产品，或改造动物、植物、微生物等并使其具有所期望的品质特性的产业。近年来，国际生物技术呈现了快速发展的趋势，发达国家和新兴的经济体对发展生物产业是非常看好的，并且很快地实施他们发展生物产业的规划。现在我国面临着人口老龄化的问题、食品安全的问题、能源短缺与环境恶化的问题，而且我国生物产业发展也不完善，管理机制也不健全，市场准入政策规范体系也有待改善，一些小企业与缺乏核心竞争力的龙头企业都面临着国际性的挑战。生物产业的发展需要遵守几个原则：第一个就是坚持以企业为核心的原则，时时刻刻为企业的发展创造良好的环境，时时刻刻培育员工的积极性，使他们有更高的素质，为新兴的生物产业做出应有的贡献。在企业的发展中，要融入科学的技术和规划，有计划、有目的地去发展生物产业。第二个就是要坚持高质量的发展，加强生命科学基础的研究，加快生物技术的创新，掌握最核心的技术，培育最高端的人才，这样才有竞争力去面对新的挑战。要进一步强化管理内容，注重质量管理等。从这些方面促进产业高质量、高品质的发展。第三个就是要坚持国际化的发展原则，注重抓住全球化带来的机遇和挑战，把新生态的产业与金融有效地结合起来，推动互利互赢的合作发展。积极鼓励国内外的合作，不断提高在国际上的竞争力。第四个是坚持产业链协同发展。生物产业可以促进生物医药产业提高技术与竞争力，也可以促进化学产业的发展。要充分利用生物产业给我国人民带来的利益。

3.发挥政府的重要作用

政府要发挥最重要的作用，调整产业政策，完善相应的法律制度，加大对基础性研究的支持。大力扶持农村的产业经济，调整农村的产业结构，加大偏远地区与外界的联系，至少要做到信息畅通，打开农产品的销路。

产业结构调整应该是市场与政府行为相结合，一方面要充分发挥市场资源配置的作用，另一方面要发挥政府的带头作用。

我国产业结构调整：大气污染治理效果

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