大气污染治理带动我国产业结构优化升级

2023-11-04 理论教育版权反馈

【摘要】：“十二五”期间，国家发改委始终认真贯彻落实党中央、国务院一系列稳增长、调结构、促改革措施的实施，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握并引领经济发展的新常态，不断努力推动产业结构的调整和优化升级。2016年我国新旧动能继续加快转换，产业总体保持平稳的态势，结构调整持续推进。

“十二五”期间，国家发改委始终认真贯彻落实党中央、国务院一系列稳增长、调结构、促改革措施的实施，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握并引领经济发展的新常态，不断努力推动产业结构的调整和优化升级。

2016年我国新旧动能继续加快转换，产业总体保持平稳的态势，结构调整持续推进。2016年1—6月我国规模以上工业增加值同比增长了6%，工业增长处于合理区间。工业主要相关指标均有所改善，2016年上半年工业用电量同比增长了0.5%，PPI下降了3.9%。2016年1—5月，我国规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.59%，呈现出了持续提高的态势。为了化解部分行业产能过剩的矛盾，国家发改委认真落实中央关于推进供给侧结构性改革决策的部署，制定出台了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号），加强对有关中央企业和地方编制钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的指导，并会同有关部门制定出台相关的配套政策文件，加强风险防范和化解。2016年还制定出台了《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕42号）。

随着产业结构调整的深入，我国装备制造业投资快速增长，占整个制造业投资的比重已上升到了32.6%，钢铁、石化、有色、建材、化学原料、化学纤维等高耗能行业投资比重则继续呈下降趋势。设立了先进制造产业投资基金，创新了中央预算内投资管理方式，推动了基金以市场化模式投资运作。先进制造产业投资基金将贯彻落实建设制造强国战略，聚焦国民经济发展重大需求，积极吸引社会投资参与，加大对高端制造业发展的支持力度。

大力培育发展战略性新兴产业。强化科技创新，推进产业高端发展，重点发展电子信息、新能源、生物医药、节能环保等产业。2016年制定出台了《关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号）。(www.chuimin.cn)

大力推动服务业加快发展。落实国务院印发的支持生产性服务业、生活性服务业发展的指导意见，推动服务业重点领域加快发展，鼓励发展服务业新产业、新业态和新模式，同时推动服务业综合改革试点工作。随着市场个性化、多样化的服务需求不断增加，以及鼓励服务业发展政策的实施，2016年上半年我国服务业增加值同比增长了7.5%，对经济增长的贡献率达到了59.7%，成了支撑经济稳定增长的主动力。

2016年我国产业结构调整将推动制造业智能化、绿色化、服务化发展为产业结构调整的着力点，开拓产业发展的新思路，培育产业发展的新动能，努力促进我国产业整体向中高端迈进。

大气污染治理带动我国产业结构优化升级

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