大气污染治理与中国产业结构调整

2023-11-04 理论教育版权反馈

【摘要】：有效地使用清洁能源，就可以更好地建设生态文明的和谐中国。排污收费制度能够有效控制环境的污染。排污收费指国家对排放污染物的排污者，依照国家法律和有关规定实行征收排污费的一种制度。

1.通过税费政策抑制煤炭过度消费

煤炭企业进行税收优惠政策是非常有必要的。煤炭是人类生产、生活的必需品，煤炭的用途很广泛：生活中用煤主要是燃烧取暖，中国人口众多，煤炭的燃烧数量也很大，对煤炭的需求量很大，对居民实施煤炭税费政策，将促进居民节约煤炭资源，珍惜有限的煤炭资源；在工业上，煤炭的消费量也是很庞大的，比如煤炭燃烧发电，在中国就占主导地位，实施煤炭发电税费政策，可以有效控制发电时一些资源的不必要浪费，节约能源，也使环境得到一定的保护。

减少煤炭消费的方法有很多，节约能源策略已深入渗透各个行业，从而减少空气污染；现在正在大力开发油气资源、非石化能源，有了这些资源的开发，煤炭的使用也将大大减少。其实最主要的还是政府要制定和落实税费政策，全面抑制煤炭过度消费。

2.通过政府补贴扶持清洁能源的发展

清洁能源在能源发展中起了重要的作用，清洁能源也就是不排放污染物能够直接用于生产生活的能源，包括核能和可再生能源。可再生能源是指原材料可以再生的能源，包括水力发电、风力发电、太阳能、生物能、潮汐能、海洋能等。海洋能指的是在海水中可再生的能源，海洋可以通过各种各样的物理过程接收、存贮、散发能量。另外还有氢能，氢本身无毒，与其他燃料相比，氢燃烧时最清洁，不会产生有害气体，如二氧化碳、氮氢化合物、铅化物、粉尘颗粒、一氧化碳等。有效地使用清洁能源，就可以更好地建设生态文明的和谐中国。当然还需要政府积极扶持清洁能源，进一步实现节能减排。(www.chuimin.cn)

3.通过征收排污收费倒逼企业技术升级

由于缺乏环境保护意识，有的企业在污染物处理技术上升级很慢，不注重技术的改进以保护环境。

排污收费制度能够有效控制环境的污染。排污收费指国家对排放污染物的排污者，依照国家法律和有关规定实行征收排污费的一种制度。缴纳排污费用的单位企业要根据自身经济条件，加强管理水平，淘汰落后设备，改进排污技术，把征收的排污费纳入预算内，作为环境保护的补助资金，按专款资金管理，由环境保护部门和财政部门统一安排使用。排污收费的依据也有两个方面：一方面是以环境标准为依据，对于超过国家规定的标准排放污染物，按照排放污染物的数量或浓度，征收排污费；另一方面是以环境质量为依据，凡向环境排放污染物的，都要缴纳排污费。

大气污染治理与中国产业结构调整

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