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大气污染治理与产业结构调整

【摘要】:如果一个产业组织中绝大多数企业都是小型企业,那么该地区的大气等环境污染程度一定高于大企业居多的产业组织结构。

1.不同产业类型比例对大气污染的影响

常见的产业分类方法有霍夫曼的生产结构产业分类法、一二三次产业分类法、标准产业分类法、工业产业分类法以及按照资源集约度进行的分类法等。在工业化进程到了一定程度之后,人们才逐渐开始按照对资源的集约程度来对不同的产业进行划分,这种产业划分标准可以反映不同产业对自然资源的使用效果,间接反映对环境污染产生的影响。所以说某一地区的产业结构的形成标志着该地区污染程度的形成。

2.不同产业组织结构对大气污染的影响

产业的组织结构是指一个产业内部的企业的组成模式,产业的组织结构会影响环境污染程度。如果一个产业组织中绝大多数企业都是小型企业,那么该地区的大气等环境污染程度一定高于大企业居多的产业组织结构。主要原因是由于小规模企业竞争能力较低,利润水平较低,没有足够的资金进行有效的环境污染治理,当然规模、效益仅仅是影响产业组织中影响某一地区环境污染的一部分因素,但并不是核心和主要的因素,最核心的因素应该是某一地区产业组织中的企业的整体技术水平。如果该地区所属企业的技术水平大大提高,大大减少大气污染物质的产生,那么即使小规模的企业也不会排放出更多的污染物。相反,即使规模再大的企业,如果其技术装备落后,还是会导致大量污染物的形成和产生。如果出现企业业绩不佳、社会责任欠缺以及政府相关监管部门的监督不力等问题,一定会造成大量的大气等环境污染。所以,决定环境污染程度的主要是产业组织内企业群的技术水平,产业组织仅仅是在该基础上简单决定了污染的程度[9]。(www.chuimin.cn)

3.不同产业布局对环境污染的影响

产业布局是指产业在自然区域上的分布,以及不同区域上的产业之间的分工和协作。产业布局的合理与否与环境污染的影响关系密切。如果某一区域内产业布局符合经济规律,那么企业之间可以做到相辅相成,即使产生环境污染,也不是产业布局的失误所致,可能是技术等深层次原因所致。但是,如果产业布局不够合理,同一区域内企业同质化严重,导致企业之间的竞争程度加剧,不但起不到相互包容、相互促进的正面作用,反而导致大量污染物质的产生。所以,产业布局对环境污染影响的研究应重在区域内产业具体分布的位置。如果产业分布的位置不尽合理,那么同样的产业对自然环境所产生的污染将更为严重。比如在生态脆弱带、城市敏感带安置具有较大环境污染的工业项目,使得人民群众的生活和健康受到严重威胁;比如在城市的常年上风向安置容易产生大气污染的企业如火电厂等,或将对水体有较大污染的企业如电镀企业建设于城市饮用水源上游,那么由于错误的产业布局,即使大量投入进行污染防治,也会造成经济效益低下,并使得当地自然生态环境的自我净化能力不断降低,从而使得当地产业结构调整的空间日渐狭小。