智慧旅游行业监督管理的内容主要包括在对智慧旅游管理平台所搜集的数据进行整合、分析的基础上，对旅游行业的行业主体和行业事件进行监督管理，以保证旅游行业管理目标的实现，促进旅游行业的不断改进。智慧旅游行业监督管理是对传统监督管理方式的创新，有助于提高监督机制的效力。旅游行政管理部门可通过对各旅游企业投诉、评价等数据的整理分析，及时掌握旅游企业服务质量并进行管理调控。......
2023-11-04
智慧旅游管理研究：监督管理的理论基础
【摘要】：自由放任的市场竞争将导致垄断，市场机制易遭到破坏。当智慧旅游处于起步发展阶段，政府行为应该积极主动地引导、规范、宣传并做规划性决策。当智慧旅游达到成熟发展阶段，政府行为就要以监督、协调等行为为主。在此种情况下，政府一方面要进行监督智慧旅游系统运行过程中的合法性，另一方面要采取措施保障智慧旅游的安全性。
首先，政府的基本功能是提供公共物品。由于公共物品的非排他性，私人经济部门投入多、收益低而不愿或无力生产、提供；同时，若公共物品的生产、提供形成垄断，将损害消费者利益。因此，政府必须通过国家预算开支，担负公共物品的生产和供给的主要责任。其次，政府要扮演外部效应的消除者角色，由于外部性分为正外部性与负外部性两种，外部性的存在无法通过市场机制加以解决，因此政府理所当然地承担起这一责任。政府通过补贴或直接的公共部门的生产来推进正外部性的产生；通过直接的管制限制负外部性的产生。最后，政府要担当市场秩序的维护者。自由放任的市场竞争将导致垄断，市场机制易遭到破坏。政府通过立法来维护市场秩序，政府充当裁判员，为市场公平竞争创造和维护必要的制度环境。
当智慧旅游处于起步发展阶段，政府行为应该积极主动地引导、规范、宣传并做规划性决策。当智慧旅游达到成熟发展阶段，政府行为就要以监督、协调等行为为主。表2-1为政府行为模式选择与分析。
表2-1 政府行为模式选择与分析
(www.chuimin.cn)
在智慧旅游起步与衰退阶段，各种资源配置不规范，秩序性差，当市场对智慧旅游建设关注程度较高时，即市场力量比较活跃，主动寻求各种机会，挖掘资源，用自身的力量投入建设，但需要政策方面的支持。政府应该积极与市场合作，为之搭建平台，制定支持性政策和建设规划，支持市场力量和创新以共建智慧旅游。当市场关注度较低或参与度较低时，表现为持观望态度、对智慧旅游发展前景信心不大、不理解智慧旅游建设的意义和如何建设等。政府需要发掘市场关注度或参与度不高的原因，并有针对性地采取积极引导、广泛宣传以及适当决策、制定政策等行为，招商引资、提供资金和政策支持、培养专业技术人才，以吸引市场力量，将市场力量充分调动起来。
在智慧旅游快速发展与成熟阶段，建设事业已步入正轨，资源配置有序，当市场关注度高并积极参与智慧旅游建设，市场力量活跃，且参与智慧旅游建设的市场竞争力强，建设主体多而杂。在此种情况下，政府一方面要进行监督智慧旅游系统运行过程中的合法性，另一方面要采取措施保障智慧旅游的安全性。当市场关注度低且参与度不高，市场疲软，即表现为智慧旅游发展由个别少数市场主体运作，形成一定的行业壁垒，后来者很难进入此行业，甚至出现垄断现象。政府要对成熟的运作主体进行监管，防止垄断行业形成，促使小型市场主体参与竞争，以搞活市场运作、促进社会经济和谐有序发展。
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2023-11-04
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2023-11-04
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2023-11-04
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2023-11-04
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2023-11-04
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2023-11-04
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2023-11-04
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