深化教育新概念：调查结果与结论

2023-11-04 理论教育版权反馈

【摘要】：·学生、教师、学校领导认为“两考合一”有利于减轻学生负担，区县教育行政领导认为“两考分开”有利于减轻学生负担。·在对初中毕业生分流、选拔和学校提高教学质量、实施素质教育方面，区县教育行政领导对“两考分开”的支持率大大超出学生、教师和学校领导。

（一）学生、教师与学校领导总体上对1998年各区（县）中考现状表示满意。学生认为合理达76.9%，教师达65.5%，学校领导达80.8%

1.四个中考改革试行区县学生认识上比较一致，表示基本满意，但静安区教师满意程度相对比较低，认为合理的是40.5%，认为不够合理和很不合理的分别占52.4%、5.9%青浦县学校领导认为不够合理的有44.4%，相对其它三区稍高。

2.四个非改革区县学生、教师与学校领导对1998年中考也表示基本满意，学生认为合理的达79.8%，教师达72.7%，学校领导达77.1%。

3.二十个区县教育行政领导对1998年中考现状认识与学生、教师、学校领导有差异，认为合理的达39.0%，认为不够合理和很不合理的分别占59.7%、1.3%，其中四个非改革区县认为不够合理的达64.7%。

·学生、教师、学校领导中考改革要求并不强烈，对已有各种中考办法的适应性是比较强的。

·四个改革区县中有部分群体对中考改革有不同看法。

·区县教育行政领导中考改革要求比较强烈。

（二）学生、教师对“两考合一”、“两考分开”总体上表示都可以接受。学生赞成“两考合一”的达51.3%，教师达49.2%，学生赞成“两考分开”达48.4%，教师达50.8%。

1.四个非改革区县多数学生赞成“两考合一”（59.9%），而教师、学校领导和区县教育行政领导则多数赞成“两考分开”，其中区县教育行政领导的人数为88.5%，明显高于其他几类对象。

2.改革区县学校领导、教育行政领导看法接近以上比例。

·总体上学生、教师对“两考合一”、“两考分开”认识上无明显分歧，学生稍倾向于“两考合一”，教师稍倾向于“两考分开”。

·学校领导比较倾向于“两考分开”，区县教育行政领导普遍认为要“两考分开”，与其比较强烈的中考改革要求相一致，“两考分开”成为区县教育行政领导考虑中考改革的关键问题。

（三）学生、教师、学校领导、区县教育行政领导对“两考合一”、“两考分开”作用认识有较明显差异

1.学生、教师、学校领导认为“两考合一”有利于减轻学生负担的人数比依次分别为48.2%、51.4%、41.6%，认为“两考分开”有利于减轻学生负担的比例分别为学生26.7%、教师39.5%和学校领导的37.7%；区县教育行政领导则认为“两考分开”更有利于减轻学生负担，比例高达71.8%，而认为“两考合一”有利于减轻学生负担的仅为12.8%。

2.四类对象大都认为“两考分开”有利于初中毕业生分流，持这一看法的人数比分别为学生46.1%、教师58.6%、学校领导73.1%和区县教育行政领导91.0%，比认为“两考合一”有利于分流的分别高出21.3%、31.2%、56.4%和88.4%。其中区、校行政领导认识上更具有一致性。

3.四类对象大都认为“两考分开”有利于对初中毕业生进行选拔，学生、教师、学校领导、区县教育行政领导持这一看法的比例依次为47.5%、58.5%、80.8%和92.3%，比持相反看法的分别高出20.6%、31.2%、64.1%和87.2%。其中学校领导支持“两考分开”的百分比明显上升。

4.四类对象大都认为“两考分开”有利于学校提高教学质量、实施素质教育，持上述看法的人数比为学生45.0%、教师46.3%、学校领导60.3%、区县教育行政领导87.2%，其中学生、教师、学校领导支持“两考分开”的百分比较前面几项有所下降，但仍比持相反看法的人数分别高出12.9%、9.8%、33.5%（区县教育行政领导为79.5%）。

·学生、教师、学校领导认为“两考合一”有利于减轻学生负担，区县教育行政领导认为“两考分开”有利于减轻学生负担。

·在有利于对初中毕业生分流、选拔和学校提高教学质量、实施素质教育方面，四类对象的认识趋向一致，大都赞成“两考分开”。(www.chuimin.cn)

·在对初中毕业生分流、选拔和学校提高教学质量、实施素质教育方面，区县教育行政领导对“两考分开”的支持率大大超出学生、教师和学校领导。在对“两考分开”与“两考合一”哪一种做法有利于提高学校教学质量、实施素质教育的问题上，学生、教师、校领导认识上的差异度逐渐缩小。

（四）学生、教师、学校领导、区县教育行政领导对中考现行办法看法不一致

1.1998年全市统一考试的中考试卷，作为毕业考试卷，学生认为难的达43.6%（其中认为太难的占19.7%），教师达34.4%，学校领导达30.4%，区县教育行政领导达45.8%；学生认为适中的达41.5%，教师达57.2%，学校领导达57.1%，区县教育行政领导达48.6%。作为升学考试卷认为难的学生达52.4%（其中认为太难的占20.9%），教师达15.5%，学校领导达7.5%，区县教育行政领导仅4.1%；认为适中的学生达37.0%，教师达57.5%，学校领导达36.4%，区县教育行政领导则高达64.4%。四类对象对题目难度的看法不一致，有明显的区分度。

2.对于“两考合一”考试科目问题，认为应减少考试科目的学生达51.3%，而学校领导主张减少科目的人数比最低，达32.5%；认为应维持现状的以学校领导比例最高，为42.9%；区县教育行政领导则倾向于考试科目进行调整，为40.0%。

对于“两考分开”毕业考试科目问题，四类对象中认为应维持现状者均有增加，学生达28.3%，教师达37.3%，学校领导达51.9%，区县教育行政领导达45.5%，其中区县教育行政领导赞成比例上升较多；认为减少科目的仍以学生为最多，占51.7%，教师次之为40.6%，学校领导和区县教育行政领导赞成比例明显下降；四类对象中认为应调整科目的均有所减少，学生为14.5%，教师为16.2%，学校领导为18.2%，区县教育行政领导最多，达33.8%。

对于“两考分开”升学考试科目问题，四类对象中认为应维持现状的比例下降，学生25.4%，教师27.9%，学校领导31.6%，区县教育行政领导14.3%，其中学校领导和区县教育行政领导赞成比例下降明显；认为应减少科目的学生达55.9%，教师达42.2%，学校领导达48.7%，区县教育行政领导达54.5%，比例均有所上升，其中学校领导和区县教育行政领导持减少科目观点的比例明显增高。

3.对于“两考合一”命题权问题，赞成全市统一的学生为60.2%，教师为75.4%，学校领导为65.8%，区县教育行政领导相对比例较低为54.1%；赞成由区县统一命题的学生21.8%，教师为20.8%，学校领导为31.6%，区县教育行政部门相对比例较高达44.6%；认为可由学校命题的学生达18.0%，其余对象基本上均予否定。

对于“两考分开”后毕业生考试命题权问题，赞成全市统一命题的学生多达48.5%，教师为32.5%（全部问卷中教师回答此题人数突然减少，改革区县中静安、闸北、青浦共减少44人，非改革区县共减少69人，具体原因不明），学校领导为17.9%，区县教育行政领导仅为5.1%；赞成由区县统一命题的学生达29.5%，教师为40.8%，学校领导多达62.8%，区县教育行政领导为46.2%，其中学校领导赞成比例显著上升；赞成由学校命题的学生为17.4%，教师为14.7%，学校领导为19.2%，区县教育行政领导多达47.4%。区县教育行政赞成区统一命题和学校自行命题的居多，学校领导大多数赞成区统一命题，而不赞成学校自行命题。

四个改革区县对“两考分开”毕业考试命题问题看法不一致。闸北学生比较赞成区县统一，占51.8%，其余三区县均为赞成全市统一的居多；赞成区县统一的教师，闵行为100%，闸北为42.1%，青浦为53.6%，静安教师多数赞成全市统一，达53.8%，明显高于其它三区县；闵行区、青浦县学校领导比较赞成区县统一，分别达63.6%和88.9%，而闸北区学校领导比较赞成学校自行命题，达60.0%。

对于“两考分开”升学考试命题权，四类对象赞成全市统一的都占多数，其中学生达55.9%，教师达78.3%，学校领导达64.9%，区县教育行政领导达54.5%；认为可以由各区县统一的区县教育行政领导为44.2%，较其余对象为多；17.0%的学生认为可以由学校命题，其余对象基本上都持否定意见。

四个改革区县对“两考分开”升学考试命题问题看法也不一致。闵行学生比较赞成全市统一，达55.0%，闸北学生比较赞成区县统一，达49.0%；教师均以主张全市统一为多，闵行达66.7%，静安达92.9%，闸北达58.3%，青浦达81.1%；闵行学校领导比较赞成区县统一达63.6%，闸北学校领导赞成全市统一的达55.6%，青浦达77.8%，对学校自行命题各类对象均持否定态度。

·不同对象对中考题目难度看法不一致。有相当一部分学生认为全市中考统一考试试卷，无论作为毕业考试卷，还是升学考试卷，都比较难；教师普遍认为全市统一中考试卷难度适中；学校领导、区县教育行政领导则认为全市统一的试卷作为毕业考试卷难度适中，作为升学考试卷比较容易，其中区县教育行政领导认为升学考试卷比较容易的比例更高。

·如果“两考合一”，学生、教师更主张减少考试科目或调整科目，学校领导比较主张维持现状，区县教育行政领导更主张调整科目或减少科目。

·如果“两考分开”，学生、教师亦主张毕业考试、升学考试减少科目，学校领导、区县教育行政领导比较主张毕业考试维持现状，升学考试减少科目，其中区县教育行政领导更主张减少科目或调整科目。

·四类对象基本否定增加中考科目。

·如果“两考合一”，四类对象基本都主张全市统一命题，但区县教育行政领导有一定的区县统一命题要求。

·如果“两考分开”，学生仍主张毕业考试命题由全市统一，教师主张区县统一的比例上升，学校领导更主张区县统一，而区县教育行政领导倾向于区县统一或学校自行命题。此问题教师回避很多，学校领导与区县教育行政领导在学校自行命题上有较明显的差异。

·如果“两考分开”，四类对象基本上主张升学考试命题由全市统一，否定学校自行命题，但区县教育行政领导仍有一定的区县统一命题要求。

深化教育新概念：调查结果与结论

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