企办中小学面临困境，深化教育新概念推动自强发展

2023-11-04 理论教育版权反馈

【摘要】：企办中小学当前所面临的困境另一方面也推动了企办中小学体制改革的步伐，促使其走自强发展之路。日前，来自全国24个省、自治区、直辖市17个行业的200多名企办中小学代表云集昆明，就当前企办中小学遇到的困难和问题以及下一步如何深化改革、自强发展进行了深入研讨。应该说这是当前企办中小学在两难境地中寻求生存和发展的根本出路。

企办中小学当前所面临的困境另一方面也推动了企办中小学体制改革的步伐，促使其走自强发展之路。

日前，来自全国24个省、自治区、直辖市17个行业的200多名企办中小学代表云集昆明，就当前企办中小学遇到的困难和问题以及下一步如何深化改革、自强发展进行了深入研讨。代表们认为，当前，企办中小学改革必须在有利于建立现代企业制度，有利于基础教育发展，有利于社会稳定的原则下进行。改革的目标是建立社会主义市场经济体制下企业与所办中小学的新型关系，即企业自主经营、学校自主办学，企业和学校以多种形式相互支持，共同发展。学校既要为企业服务，又要减轻企业负担；学校既是社会基础教育的组成部分，但又不增加政府负担。而改制的模式则应该是“学校企业所有，校长自主办学，面向社会招生，按照成本收费”，即学校从企业内部分离，校产归企业所有，无偿交学校使用；学校为法人单位，校长是法人代表；办学经费按社会力量办学自筹，企业按子女人数拨款，企业外学生按办学成本缴费；学校逐步走向社会，独立自主办学。这种办学体制可以称作“企有民办”或“企办民助”。

总之一句话，企办中小学在当前“企业交不出，政府接不了”的情况下，不能心存侥幸，而必须利用企办中小学现有办学优势和教育资源，走出一条“立足企业，兼顾地方，服务社会”的自强发展之路。应该说这是当前企办中小学在两难境地中寻求生存和发展的根本出路。(www.chuimin.cn)

研讨会期间，与会者交流了各自优化资源、提高质量、组建教育集团、依托名牌学校、引进民办机制、创办特色学校等自强发展的经验。他们认为，企办中小学是我国国情和历史长期形成的，在特定的历史条件下，曾经为解决职工子女升学就业、稳定职工队伍起到了积极作用。时至今日，这些分布在全国各个省份几乎所有重要行业的企办中小学，仍然占据着一些工业城市基础教育的半壁江山，其作用不可低估。这些学校能否办好，直接影响着“普九”的实现和现代企业制度转换的进程，影响着职工队伍的稳定。因此，必须切实从考虑企办中小学在企业发展中的作用，同时兼顾当前国家财政承受能力、社会承受能力，使不同企业在现阶段可采取不同的办学体制，有步骤、分阶段地实现企办中小学办学体制的多元化，同时积极创造条件，使之最终实现向社会化方向的平稳过渡。

企办中小学面临困境，深化教育新概念推动自强发展

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